年纪大的张阿姨李阿姨敲得开居民的家门，可惜用不来人口普查的新武器“PAD”，年轻的普查员“PAD”用得溜，可惜对居民情况不熟悉，怎么办？“老少搭配干活到位”！在23日举行的上海市第七次全国人口普查综合试点总结工作会议上，记者听到这样一件趣事。
图说：上海市第七次全国人口普查综合试点总结工作会议现场 鲁哲/摄
第七次全国人口普查将于今年11月全面展开，2020年11月1日零时是普查标准时点。今年5-7月，上海在徐汇区漕河泾街道开展第七次全国人口普查市级综合试点，其余15个区同步开展区级试点工作。
上海市第七次全国人口普查领导小组办公室相关负责人介绍，根据当前上海“外来人口多、人户分离、职住分离现象严重”等人口特征，此次综合试点在样本选择上，充分考虑普遍性、特殊性和代表性等多方面因素，选取了徐汇区漕河泾街道金谷园、南二、宾阳、东泉、龙漕、张家园等14个居委会，包含纯商品房、售后公房、公租房、铁路南站周边混合小区、动迁回搬小区、建筑工地、部队用房等各种类型居住情况，涉及近2万户居民。经过近3个月的努力，试点工作完成预期目标，达到了练兵的效果。
在交流中，浦东新区统计局相关负责人介绍，试点中，发现普查对象结构复杂。流动人口数量较大，人户分离情况突出。凌三居委有30%左右的住房租赁给外来人员居住；新丰村则出现户籍人口数和外来人口数倒挂现象。登记难度非常大，摸底登记、短表登记两次上门登记都能一次完成的比例不到50%，通常要两三次才能完成。另一方面，空挂户的登记难度也比较大，租户一般不了解房东信息，特别是一些二房东的房屋，登记空挂户的难度更大，仅通过电话问询，房东表示怀疑，请对方到居委登记又不现实，使得登记工作难度加大。
浦东试点单位的做法是，尽早做好宣传工作，凌三居委制作了告知条，贴在居民的门上，预约上门时间；尽量获取各方面的人口行政记录信息，取得居委和楼组长甚至房东邻居的帮助支持。入户排摸阶段尽量说服居民拿出户口本进行现场登记，保证信息准确。
另外，本次人口普查工作的信息化要求较高，年龄大的“两员”（普查指导员和普查员）熟悉普查区情况但不熟悉PAD操作，年纪轻的“两员”PAD操作能力强但对普查区和居民情况不熟悉。此次人口普查为“两员”购买了意外险，而保险条款对承保对象的年龄限制为，必须小于等于65岁。而能够敲开居民门的不少楼组长的年龄已经超过65岁。如果不借助“张阿姨”“李阿姨”这些楼组长的力量，则敲不开居民的门、采集不到人户信息。
浦东采取的做法是，老少搭配，老的负责敲开门，年纪轻的负责登记，同时少的在上下楼的过程中搀扶好老的，保证人员安全。
今年由于疫情的缘故，据介绍，上海已经对普查工作中的疫情防控措施做了方案。普查工作人员在普查入户登记前，要严格按规定做好体温检测和随申码检验等工作，开展预防性消毒，符合规定才能进行入户登记工作；入户登记时应主动出示普查工作人员证件和个人随申码，并询问调查对象及同住人14天内旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等；入户登记时，按规定佩戴口罩并穿好鞋套，与被调查对象保持1米以上距离；如入户登记家庭有老人、儿童或人群密度较高等情况，原则上不进入室内登记。
新民晚报记者 鲁哲
