大众网·海报新闻记者 程洽洽 聊城报道
7月23日，聊城市政府新闻办公室召开新闻发布会，会议邀请市发改委、市行政审批局和市司法局相关负责人就“流程再造和优化法治环境领域改革攻坚”情况作通报。市行政审批局党组成员、副局长 田西坡介绍，聊城市持续深化制度创新和流程再造，深入推进“一业一证”改革，全力打造“十个一”行政审批新模式，实现市场主体“拿证即开业”。
以“减”为基础，流程再造，审批服务更优化
着力在“减”上下功夫，通过“减材料、减环节、减时限”，优化审批服务。20个试点行业共压减材料200余件，精简率最高为84%，压减环节71%以上，时限平均压缩84%、最高压缩95.5%，表单累计减少填写字段1131个，优化率为36%，办事成本平均下降74%。以民办幼儿园为例，与改革前相比，审批时限由110个工作日压缩为最快6个工作日，压缩率高达94.55%。
一方面精简优化申请材料，真正做到“减无可减”。另一方面整合兼并审批环节。整合受理窗口和审批流程，“多窗受理”变“一窗受理”，对于符合告知承诺事项，严格落实承诺即办，进一步简化审批环节。其次是压减缩短审批时限。“串联”审批变“并联”审批，限时办结，对于材料齐全，无需现场核查的，当场发放行业许可综合证，实现“立等可取”。
以“提”为突破，集成高效，审批服务更贴心
通过线下设置“一区”、线上搭建“一网”和跨部门、跨层级的高效联动等集成服务，形成了线下线上双线并行办理模式，确保办事“一个标准、一套材料、一个系统、一个平台”，不断推动试点行业审批服务提质、提速。
创新设置改革专区，提升服务质量。在全省率先将一业一证“一窗受理”升级为“一区服务”。先期试点搭建平台，提高审批效能。积极争取全省“一业一证”系统标准化建设单位，并深入开展技术提升，在全省率先完成20个试点行业事项关联和市县平台打证模块的建设运行。畅通渠道高效联动，提高审批便利度。截至目前，市县联动发放综合证书40余张，县乡联动发放综合许可证书近20张，极大的提高了群众办事的便捷度。
以“拓”为延伸，主动作为，审批服务更精准
通过打破部门壁垒和层级限制，扩展试点范围，引导社会群众积极参与“一业一证”改革。改革实施以来，全市累计发放行业综合许可证300余张，新登记市场主体50750户，较改革实施前增长42.38%。
拓展实施层级，试点行业“就近办”。聊城市是全省唯一实现行业综合许可证市、县、乡（镇）、社区四级通办的地市。拓宽试点范围，高频行业“更多办”。在承接16个行业试点基础上，主动谋划，5月底率先将全省的20个试点行业在全市全面推开。拓深社会影响，提高认知“主动办”。多渠道、多方式加大宣传推广力度，让群众更直观、更全面、更具体地了解“一业一证”改革带来的实惠与便利，营造良好的改革氛围。
