工程建设领域安全生产保障方案 建设项目安全设施“三同时”监督管理办法

什么是建筑工程质量安全管理？ 建设工程质量与安全生产管理，一直是建设工程领域两项重要的监督管理内容。为有效实现工程质量与安全生产管理目标，我国相继建立了包括“施工许可”“施工图审”“工程监理”“质检安检”“主体终身负责制”等多项监管制度，能够针对不同建设阶段、不同活动主体、不同质量与安全生产行为进行有效监管，规范维护建筑市场秩序，促进建筑业的健康可持续发展。但近年来，随着政府不断简政放权，深化政务改革，管理部门对于传统的工程质量与安全生产监管制度、监管方式也开始积极寻求全新的转型发展：1从原有的审批制度逐渐改为备案制、承诺制；2从以发挥政府行政监管力量为主，逐渐改为强化发挥市场化的监管力量；3从重视事前审批管理的静态监管，逐渐转变为加强事中、事后的全过程动态化监管。这种市场监管制度、方式与机制的转变，无疑对于工程质量与安全生产管理产生着较大的影响，尤其在全新监管制度、方式与机制尚未成熟发展的条件下，对于我国工程建设质量与施工安全生产都产生着较大的风险威胁。一、监管转型下的风险威胁建筑市场监管制度与监管方式的骤然转变，无疑将对目前建筑市场的工程建设质量与施工安全生产造成巨大影响。以分项监管制度的转变为例：施工图审。工业和信息化部工程建设领域突出问题专项治理工作方案的任务责任 （一）规范工程建设项目决策行为。1、加强项目建设程序的监管。根据有关法律法规和政策规定，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策。（规划司、相关司局）2、完善重点产业振兴和技术改造专项投资项目管理的配套制度，建立完善部属单位固定资产投资项目管理办法。（规划司、通信发展司）3、加强节能评估审查，强化对环境影响评价审批的要求。严格按照相关法律法规的要求，对未进行或未通过节能评估审查和环境影响评价审批的项目，一律不得审批、核准，建立和完善环境影响评价行业预审制度。（节能与综合利用司、规划司）4、按照政务公开和相关要求，公开建设项目信息，明确审批流程，及时公布审批结果。（办公厅、驻部监察局、规划司）5、配合牵头部门做好其他相关工作。（二）规范招标投标活动。1、依据《招标投标法》，加大招投标监督检查力度，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。（规划司、通信发展司、驻部监察局）2、完善通信建设项目招标投标管理制度，研究修订《通信建设项目招投标管理规定》，继续做好《通信建设项目施工招标文件范本（试行）》和《通信建设项目货物招标文件范本（试行）》。建筑行业中安全生产管理的主要工作有哪些？ 建立健全岗位安全责2113任制；建立落5261实工地内项目经理、施工员、安全员、班4102组长、职工等各级、各岗1653位安全生产责任制。一、项目经理部安全生产岗位责任制1、项目经理安全生产岗位责任制1）必须认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全法令、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织落实集团公司的各项安全规章制度。接受政府安全部门及上级主管部门的监督检查和评审。2）对本工程的安全目标、劳动保护负责，是安全生产的第一责任人。督促安全职能部门经常检查各工种的安全操作规程的执行情况，严格执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)和《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)规定要求。结合工程特点组织制定生产管理办法，并对实施情况进行检查。3）根据项目工程的实际，组织制订相应的施工组织设计和安全技术措施，并负责贯彻落实。详细审核施工组织设计中的安全措施的针对性、科学性和可行性。4）组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行集团公司的安全奖惩条例，要求各职能部门执行施工组织设计确定的安全目标和各项管理措施。5）负责项目工程的文明施工，抓好工地食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。6）督促安全职能部门做好。

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