“我家的多层住宅到底能不能加装电梯？”面对居民们的灵魂拷问，近日，徐家汇街道发布了首张“既有多层住宅电梯加装地图”。通过对辖区内多层住宅的实地踏勘，以“绿、黄、红”三种颜色分别表示加装电梯所具备的条件“有条件、有难度和不可行”。居民自家房屋能否加装电梯，打开地图一目了然。
绘就一张地图，降低启动门槛
徐家汇街道聚焦解决群众最期盼、最迫切的“老小旧远”等问题，在致力推动乐山地区试点加装电梯工作的基础上，对街道辖区内的24个居民区53个住宅小区进行了全覆盖的加装电梯可行性调研，形成“一小区一图”、“一单元一方案”的“徐家汇街道既有多层住宅电梯加装地图”。
图片说明：地图局部
2019年4月起，徐家汇街道开展了辖区内既有多层加装电梯的摸底工作，街道共有138个住宅小区，其中有多层住宅的小区共53个，有256个自然幢，719个门洞，涉及户数16171户。专业设计单位进行先期排摸，针对房屋的类型、结构、间距等条件，梳理出基本符合加装条件的房屋清单；制定一小区一图，细化到每一个单元。对符合加装条件的房屋从规划红线、合理平层入户等问题进行统筹协调考虑，做到“规划先行”。从目前实地踏勘的情况来看，其中，加装电梯有条件的313个单元；加装电梯有难度的234个单元；加装电梯不可行的170个单元。有75%左右的单元基本符合加装电梯的条件。
完成了地图的绘制，街道的下一步工作就是进行全小区征询。在徐家汇街道53个有多层住宅的小区中，除去4个全部单元都是不符合安装条件的小区，剩下的49个小区已经完成30个小区的业主意愿征询，同意率都超过1/2；目前有7个小区正处于意愿征询阶段，预计今年年底前，完成所有49个小区的征询工作，为下一步单元业主意见征询，打好基础。
设立一个账户，提供专业支撑
推进电梯加装工作的实施过程中，资金的管理与交付是一个关键问题。一方面居民不放心将钱款一次性全部打入代建单位账户，另一方面业委会也表示承担不了资金托管的责任，电梯加装工作会陷入困境。
街道加装电梯指导办公室为解决居民“急、难、愁”的问题，目前由第三方景汇物业管理事务指导中心设立专用账户，担当资金托管重任，对资金的管理与交付方式进行规范运作，资金支付严格按照合同约定，并由三方（业主委员会、景汇指导中心、代建单位）进行签字确认。确保资金运行安全，让加装电梯的业主安心踏实。
针对加装电梯底层居民获得感低的现实问题，街道积极探索激励机制，对支持楼道加装电梯的底层住户，街道组织实施美丽楼组建设，集中美化一至二层楼道环境，大幅改善家门口的居住品质。同时，街道专门聘请第三方专业单位对加装电梯施工监理履职加强监管。
签订一个公约，消除“后顾之忧”
徐家汇房管所主任周静敏告诉记者：“我们在推进工作过程中发现，有不少业主对加装完成后，电梯的维护管理等问题存有困惑。提出了电梯谁来管、怎么管等现实问题。为了解决这一系列问题，加装指导办公室对此进行了专题研究。在前期筹划过程中就谁来负责日常管理？后续维保怎么办？电梯加装后房屋出租出售如何处理？为此，我们正针对这些问题逐步引导居民形成书面约定，让居民在日后使用管理上有一个明确的认知。”
按照目前的安装电梯流程，申请政府补贴是最后一步，街道建议居民有条件的话，把这笔钱留下来，用作日后的维修保养。凯华公寓业主就率先同意把28万全部留下来。对于其他小区，建议留下5-10万，作为维修保养基金，在电梯质保期过后，能确保继续正常使用，免去多次筹集资金的烦恼。
此外，公约还对售房和租房的后续电梯维保费用问题，进行了约定，规避了日后可能产生的矛盾。
徐家汇街道大幅加快既有多层住宅加装电梯的推进进度，做到能加、愿加则尽加、快加。到今年年底，全街道力争完成加装7部电梯，切实解决社区居民特别是老年群体面临的出行困难，全面改善与提高人民群众的居住品质。
