今年以来，玉溪市公安局红塔分局高仓派出所按照全面治理、突出重点、整体推进的原则，以创建“枫桥式公安派出所”为契机，加强出租房屋管理工作，通过“五个构建”筑牢“社区+网格化”出租房屋管理模式，破解城郊结合部出租房屋管理难题，确保辖区社会治安大局和谐稳定。
构建四级网格管理模式
高仓街道和派出所联合成立出租房屋管理指挥部对出租房屋“四级联动网格”建设及运行提出意见，对出租房屋管理进行综合协调，并对下级网格进行考核、评估、监督与管理，通过定格、定员、定责、定岗切实构建起城郊结合部出租房屋管理“纵到底、横到边”的责任体系。在街道党工委、社区统领下，按照" 一个网格、一个党组织”的要求，高仓街道54个居民小组以党建为引领，党小组与居民小组“双网融合”建立54个小网格，每个“小网格”配备1名网格责任人，实行一揽子统领，“小网格”构成出租房屋网格化管理三级网格，“小网格”在社区民警和社区治保主任的带领下，以“党建进组、服务入户”的模式开展出租房屋管理工作。54个小组网格内由小组统计员、党员、治安信息员组成网格员，全面负责网格内出租房屋管理工作，网格员走村串巷逐户排查出租房屋信息，细化“一标三识”信息收集工作，做到“村不漏户、户不漏人”，全面摸清流动人口和出租房屋底数。
构建警社联动工作模式
高仓派出所联合社区整合延伸社区警务室功能，在五个社区设置“警社”联动工作点，打造高效便民的综合服务平台。为规范“警社共建”实体运作，派出所利用管理优势以及资源优势，建章立制，建立“日巡逻、周通报、月交流、定期学”等刚性制度，让网格长和网格员自觉遵守并执行。社区民警针对出租房屋工作实时开展情况，通过“社区微信群”、“社区警长”等联系纽带定期进行点评。如今，这一模式在5个社区广泛推广，警社联动工作点充分发挥公安机关和社会组织的优势，真正把出租房出租申报工作做实做细。
构建集中整治工作模式
高仓派出所紧紧抓住出租房屋治理的“牛鼻子”，落实“以证管人、以房管人、以业管人”工作机制，积极对接街道文化、市场监管、城管、乡街道、社区等部门，充分发挥各职能部门在行业场所管理、街道环境治理等方面的作用，不断加强巡查力度，坚持每周一次定期对流动人口进行集中清查行动，始终保持严管高压态势，有效挤压违法犯罪空间，全面形成共管、共治、共享的社会治安综合治理格局，从根本上解决治安乱点地区管理难题。2020年至今派出所共组织开展治安检查和集中清查行动37次。
构建专群专室专管模式
高仓街道地处交通咽喉，物流业发达，以高仓为据点中转的安徽籍司机及家属有2000余人，平时老乡“抱团”难以介入管理，一度成为治安治理难点。派出所以建立流动人口长效管理平安创建机制为工作重点，在集聚地设立物流业“乡情警务室”，聘请安徽籍专职辅警员，并将其中有威信的安徽“老乡”聘为纠纷调解员，通过派出所培训成为调解能手。“乡情警务室”建成后，辖区安徽籍流动人口的纠纷报警明显减少，2020年至今，“乡情警务室”以乡音促乡情、以乡警化乡愁，共为“老乡”化解矛盾纠纷15起，进一步拓宽了警民沟通渠道，搭建起警民共建共治共享平台。
构建多元共治管理模式
派出所借力群防群治“3+N”力量，夯实网格员队伍，以群防群治力量为准的网格员主要负责采集网格内流动人口、出租房屋等基础信息，做实居住出租房屋管理，做好网格内重点人员服务管理及疏导稳控工作，排查、上报网格内矛盾纠纷和不稳定因素，实现网格服务“无缝隙、全覆盖”。网格员通过网格化管理，使出租房屋管理“人员到位、职责清晰、信息畅通、便捷高效”，从而实现“底数清楚，管理严格，服务到位”的网格化管理目标，实现“三查三告知”专项整治与“一标三实”信息采集工作的双推进。网格员既是基础信息的收集员，又是法律法规的宣传员，还是矛盾纠纷的调解员，通过出租房屋网格化管理实现“基础牢、出事少、秩序好”的总目标。
2020年1月至今，高仓派出所依托群防群治力量通过现行和线索共抓获各类违法犯罪嫌疑人70人，依法处理犯罪嫌疑人12人，协助刑侦抓获聚众斗殴8人，自破刑事案件13起，处理各类违法嫌疑人50余人，民警通过社区警务系统采集出租房539家，采集录入流动人口3197人。高仓派出所通过“五个构建”真正让社情民意在“格”中掌控、矛盾纠纷在“格”中化解、便民服务在“格”中优化，构筑“社区有网、网中有格、格中有人、人尽其事”的出租房屋管理新模式，筑牢了辖区出租房的安全防线。
