2020年走到了最后一天，展望新年，又有一批事关民生的新规新政发布。来看看明年1月有哪些值得关注的事。
[上海篇]
中小学寒假时间确定
上海市中小学按照已发布的2020学年度校历，自2021年1月23日开始放寒假，2月21日寒假结束，2月22日开学。
同时上海还要求：
离沪师生员工须向学校报备，原则上不出境、不去国内中高风险地区。要平安有序出行，做好路途个人防护，开学前14天开展自我健康管理。
从国内中高风险地区返沪返校的师生员工，按照相关要求一律实施14天严格的集中（居家）健康管理，实行2次新冠病毒核酸检测，检测结果符合相关要求方可申请返校；
从国内中高风险地区所在地市（非中高风险地区）返沪返校的师生员工，实行1次新冠病毒核酸检测，检测结果符合相关要求方可申请返校。
师生员工的同住家人有2月1日起从境外、国内中高风险地区返沪情况的，相关师生员工返校时应向学校报备，并做好返校后7天的自我健康管理。
“双节”到了，春运提示看过来
明天就是元旦了。假期出行情况如何？有哪些防疫提示呢？
出行提示：
12月31日、2021年1月1日及2日，上海地铁1、2、9、10四线延时运营。同时，根据交通管制要求，12月31日22点起至运营结束，2、10号线南京东路站计划临时封站；2021年1月1日17：00-18：30，16号线终点站计划临时调整为临港大道站。
2021年春节放假时间为2月11日至2月17日。铁路部门春运自1月28日起至3月8日止，节前15天，节后25天，共计40天。2021年春运火车票已经正式发售。 2月11日（除夕）当天的火车票将于2021年1月13日开售。
上海市健康促进中心发布了节假日防疫提示。
疫情防控三件事务必要落实：①减少出行要落实；②减少聚会要落实；③科学防护要落实。
即：元旦、春节期间非必要不出行，鼓励错峰返乡返岗。如果必须要跨地区出行，务必提前了解当地的疫情形势和防控政策，了解目的地近期是否有病例或疫情发生，中高风险地区请暂缓出行。对于一些老年人、慢性病患者、孕妇等人群，不建议出行。节日期间，要尽量减少聚集性活动。广大市民仍要牢记防疫三件套：佩戴口罩、社交距离、个人卫生。
元旦起，一次性塑料袋即将禁止使用
《上海市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》明确，到2020年底，全市范围的商场、超市、药店、书店等场所以及各类展会活动，禁止使用一次性塑料购物袋；餐饮打包外卖服务禁止使用不可降解塑料购物袋；集贸市场规范和限制使用一次性塑料购物袋。
这意味着，元旦起，上海将禁止使用一次性塑料袋。目前，沪上部分大型超市、商场、书店已经开始用无纺布购物袋、纸箱、帆布袋等替代塑料袋。
上海为公共文化服务“立规矩”
《上海市公共文化服务保障与促进条例》自2021年1月1日起施行。
条例明确，上海的图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、体育场馆、各类文化活动中心等公共文化设施应当向公众免费或者优惠开放。从开放时间上，条例明确规定这些文化设施在公休日应当开放，在国家法定节假日和学校寒暑假期间要适当延长开放时间。
此外，条例还从两方面对“广场舞”的组织引导加以规范，一是明确开展群众性体育健身活动，应当遵守相关规定和公序良俗，不得影响他人的正常工作和生活；二是要求活动举办地所在乡镇人民政府、街道办事处和公共场所管理单位加强组织协调，保障活动有序开展。
健身会员卡办卡七天冷静期可退款
沪版《健身行业合同示范文本》发布。据悉，这是全国首个由行业部门、行业协会联合市场监管、消保委制定的健身行业会员服务合同示范文本。首批15个上海主要健身品牌400余家门店率先承诺履行和使用《会员服务合同》，备受关注的“健身会员卡办卡七天冷静期”将正式落地。
《会员服务合同》特别设置“七天冷静期退费”条款，消费者在签署合同次日起的7日内，在未开卡使用会员服务的情况下，都可以单方面解除合同并获得全额退款。针对预付费类消费“退卡难、退费难”的痛点问题，《会员服务合同》明确退卡（费）情形，对违约责任、合同解除作出详细规定，明确经营者和消费者的权责关系。
上海免费“绿牌”政策即将过期，1月1日起过渡政策续上了
《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》将于2020年12月31日到期。《实施办法》明确，消费者在上海购买新能源汽车用于非营运、且个人名下无在上海注册登记新能源汽车的，上海免费发放新能源汽车专用牌照额度。
为确保政策的连续性，继续支持上海消费者购买和使用新能源汽车，经研究，2021年1月1日起至2021年2月28日，上海市继续免费发放新能源汽车专用牌照额度，消费者在上述期限内在上海市购买新能源汽车用于非营运，且符合《实施办法》有关标准和要求的，可通过原渠道和程序申领。具体信息可向各大新能源汽车经销商咨询。
此外，上海市正在抓紧研究新一轮新能源汽车政策，总体上将继续支持市民使用新能源汽车，相关政策将按程序及时公开发布。
2021年度上海公务员考试成绩将于1月15日公布
沪2021年度公务员考试已经结束了，根据《上海市2021年度考试录用公务员公告》，笔试合格分数线和笔试成绩将于2021年1月15日通过上海市2021年度考试录用公务员专题网站统一公布。
笔试成绩合格者，于2021年2月22日9:00至2月26日18:00参加上海统一组织的第一轮网上职位报名，并接受招录机关的资格审查。
调剂职位报名时间为2021年3月1日9:00至3月3日18:00，并接受招录机关资格审查。
面试时间、地点及有关要求于2021年3月10日后通过网上报名系统查询。面试时间为2021年3月18日至3月22日（公安机关因招录人数较多，经批准面试时间可适当延长）。
“上海2000坐标系”启用 申城坐标原点仍是国际饭店
2021年1月1日，上海市即将启用新一代城市平面坐标系，即“上海2000坐标系”。新坐标系启用后，上海城市坐标原点不变，依然是国际饭店。
“上海2000坐标系”是经自然资源部批准的上海市唯一合法的相对独立的平面坐标系统。根据规定，2021年1月1日起，在上海市行政区域内从事测绘地理信息及其相关活动，应当使用“上海2000坐标系”。国家对使用坐标系另有规定的，从其规定。
具体到城市规划建设中，新坐标系对2021年后启动的新建项目无影响，无需坐标转换。对2021年前启动的跨过渡期的建设项目，如隧道建设、轨道交通、机场建设、重大科学装置、市政监测以及其他重大市政工程等，因精度要求较高，有一定影响，根据需要落实坐标转换。
上海“家庭农场”有法可依了
《上海市促进家庭农场发展条例》自2021年1月1日起实施，这是全国首部针对家庭农场的创制性立法。
《条例》明确，家庭农场是“以家庭成员为主要劳动力，以家庭为基本经营单元，从事农业规模化、标准化、集约化生产经营的主体”，并进行名录管理制度性设计：明确纳入名录库的家庭农场可以享受相关扶持政策，也可以根据经验情况退出名录库。市、区农业农村部门应当将家庭农场名录认定要求、扶持措施及入库的家庭农场名录向社会公开，并实行动态更新。
获取土地经营权是家庭农场开展生产经营的前提，《条例》从四个方面予以规范和保障：首先明确市、区农业农村部门要健全农村土地经营权公开流转平台，做好相关指导服务工作。其次，强调按照促进家庭农场发展的原则，流转期限原则上不低于3年。条例规定，家庭农场获取农村土地经营权应当签订流转合同，明确流转期限、土地用途、流转价格等内容。
[全国篇]
中国进入《民法典》时代
作为新中国成立以来首部以“法典”命名的法律，《民法典》将于2021年1月1日起正式生效实施，这也标志着中国的民法制度将迎来“民法典时代”。
《中华人民共和国民法典》包括7编，即总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则，对社会关注的“性骚扰”“个人信息保护”“弱势群体住房保障”“高空抛物如何追责”等问题逐一予以回应。如：
单位有责预防“职场性骚扰”。《民法典》第一千零一十条规定：“违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的，受害人有权依法请求行为人承担民事责任。机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。”
私人生活安宁纳入隐私权。《民法典》第一千零三十二条规定：自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。民法典开启个人隐私保护的新时代。
设立离婚冷静期。《民法典》第一千零七十七条规定：自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。
增加居住权制度。《民法典》第三百六十六条规定：居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。
1月1日起部分商品进口关税调整，涉及抗癌药、助听器、婴儿奶粉等
自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，为减轻患者经济负担，改善人民生活品质，对第二批抗癌药和罕见病药品原料、特殊患儿所需食品等实行零关税，降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原料的进口关税。
为改善空气质量，支持环保产品生产，降低柴油发动机排气过滤及净化装置、废气再循环阀等商品进口关税。
2021年1月，中国又多了一个节日
自2021年起，将每年1月10日设立为“中国人民警察节”，由公安部商有关部门组织实施。这是在国家层面专门为人民警察队伍设立的节日，是对人民警察队伍为党和人民利益英勇奋斗的充分肯定。
全国铁路明年1月20日调图
2021年1月20日零时起，全国铁路将实施新的列车运行图，增开旅客列车325列，主要货运通道增开货物列车114列。2020年底和2021年初，多条铁路新线开通运营。此次调图中，铁路部门充分利用新线资源，安排开行高铁、普速和货物列车，提升区域运输能力。
已经开通的连云港至镇江高铁，调图后每日开行动车组列车最高达124列，实现了苏北、苏中地区与长三角中心城市的无缝对接，连云港至镇江最快2小时9分可达；
已经全线开通运营的郑州至太原高铁，调图后每日开行动车组列车最高达74列，晋东南等地与中东部地区的时空距离进一步缩短，郑州至太原最快旅行时间由原来绕行石家庄的3小时38分压缩至两地直通2小时24分
已经全线开通运营的新疆北疆铁路环线、格库铁路，调图后每日开行旅客列车6列、货物列车10列，结束了南疆、北疆部分地区不通铁路的历史，进一步提高了新疆铁路运输能力。
国旗法、国徽法修改，这些行为将被追究刑责
新修改的国旗法、国徽法2021年1月1日起施行。
对于损害国旗、国徽尊严的行为，修改后的国旗法、国徽法作出进一步禁止性规定。比如，国旗法明确，不得倒挂、倒插或者以其他有损国旗尊严的方式升挂、使用国旗。不得随意丢弃国旗。根据新法，在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱国旗、国徽的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由公安机关处以十五日以下拘留。
此外，新法还增加国旗、国徽适用场合。例如，增加规定专门人民法院和专门人民检察院，中央人民政府驻香港、澳门特别行政区有关机构应当在工作日升挂国旗并悬挂国徽。
个人所得税预扣预缴方法进一步优化
国家税务总局近日发布的《关于进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》，《公告》自2021年1月1日起施行。
根据《公告》，对上一完整纳税年度内每月均在同一单位预扣预缴工资、薪金所得个人所得税且全年工资、薪金收入不超过6万元的居民个人，扣缴义务人在预扣预缴本年度工资、薪金所得个人所得税时，累计减除费用自1月份起直接按照全年6万元计算扣除。即，在纳税人累计收入不超过6万元的月份，暂不预扣预缴个人所得税；在其累计收入超过6万元的当月及年内后续月份，再预扣预缴个人所得税。
育发等5类产品不再按特殊用途化妆品管理
《化妆品监督管理条例》将在2021年1月1日正式实施。条例规定，自1月1日起，育发、脱毛、美乳、健美、除臭类特殊用途化妆品不再按照特殊化妆品管理，国家药品监督管理局不再受理相关产品的注册申请，不再发放相关特殊用途化妆品行政许可批件。
《条例》还规定，化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据。化妆品注册人、备案人应当在国务院规定网站公布功效宣称所依据的文献资料、研究数据或者产品功效评价资料的摘要，并接受社会监督。严禁化妆品标签标注明示或者暗示具有医疗作用的内容、虚假或者引人误解的内容等。
直接使用财政电子票据就能报销
财政部日前公布了修改后的《财政票据管理办法》，明确自2021年1月1日开始，社会公众可以直接使用财政电子票据来报销，相关单位也可以直接使用财政电子票据进行财务入账和档案管理。
财政票据指的是行政事业单位的收款凭证，主要用于征收政府非税收入或者从事非营利活动，广泛地应用于医疗、教育、交通等众多领域。
