湖南省人大 法工委 王秋菊 开会时“列席”是什么意思?

开会时“列席”是什么意思？ 列席和旁听有什么区别？全国人大常委会法工委研究室马韬为读者作出了如下解释：首先，列席者和旁听者享有的权利不同.根据《现代汉语规范词典》，“旁听”是指听会，但没有发言权和表决权.而“列席”是指非正式成员参加会议，有发言权而没有表决权.从基本词义可以看出，两者最显著的差异在于列席者有发言权而没有表决权，旁听人员则是两项权利都没有.其次，从法律和地方法规的规定中可以发现，“列席”人员一般是与会议议题有着紧密联系的，范围较窄.而“旁听”人员与会议议题的关联程度则相对较弱，范围也比较广泛.根据《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》规定，“列席”的情况包括：国务院组成人员，中央军事委员会组成人员，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长，列席全国人民代表大会会议；其他有关机关、团体的负责人，经全国人民代表大会常务委员会决定.“可以列席”的情况：全国人民代表大会会议、专门委员会审议议案的时候，也可以邀请提案人列席会议、发表意见；审议议案和有关报告，涉及专门性问题的时候，可以邀请有关方面的代表和专家列席会议、发表意见；提质询案的代表团团长或者代表也有权列席会议，发表意见.“只能旁听”的情况：大会工作人员、国内外和港澳台记者。