来源：运城新闻网
记者 曹创威 张君蓉 通讯员 卫世新
记者 张君蓉 摄
21个行政村，年初围绕五方面作出承诺，镇党委每季度一考核，成绩优异的挂小红旗，合格的贴笑脸，不合格的给个“苦脸”。记者日前在新绛县三泉镇党委、政府大院公示栏上看到了各村党支部书记、村委会主任2019年度和2020年前三季度的考核结果。
近年来，三泉镇以党建为引领，坚持发展第一要务，开展“五诺五评”“三强一建”“五改一建”“五治五提”工作，发劲使力谋振兴。
三泉镇正在建设中的设施农业大棚（资料图）
“五诺五评”强党建
乡村要振兴，农村干部强不强是关键。为了打造一支强有力的农村干部队伍，三泉镇在今年3月份合并行政村过程中，“两推一选”、因村施策，选出工作能力强、综合素质高的人员担任村党支部书记，安排镇班子成员一对一联系县里选派到村担任党支部书记的3名年轻干部，同时要求下派支部书记每周一三五参加机关活动，做到管理到位、任务清楚。
在农村主干的管理上，三泉镇通过“五诺五评”工作机制，每季度对各村承诺实事进行考评。考评方式采取人大代表视察、全体干部观摩等方式进行，考评结果全部公示，公示结果与绩效工资挂钩，以此激励干部干事创业热情。“五诺”就是在党建责任、经济发展、精神文明建设、乡村治理、领导班子和党员干部队伍建设五方面作承诺。“五评”就是通过个人自评、班子述评、群众测评、乡镇考评、党委点评五种方式作评议。今年，该镇还以党支部为基本单位，全面落实市委主题党日“6+”长效机制要求，扎实开展主题党日活动。在此基础上，高标准打造了北社、古堆、水西、平原、新和等村的党群服务中心，硬件设施高标准配备、服务群众功能齐全。
“北社村在干部考评方面做得更好，他们村主干每年都要面向全村村民述职述廉，要求村民不记名投票，如果村主干连续两年考核不称职就要主动辞职。”三泉镇党委副书记常云对记者说，“这一方面可以倒逼干部履职尽责，另一方面也可以看出该村‘两委’的底气。”
“三强一建”促发展
三泉镇拥有耕地7万余亩，农作物以粮食和蔬菜为主，是新绛县现代农业的发源地。今年，该镇紧盯强农业设施、强集体经济、强项目建设和建美丽乡村，谋划乡村振兴促发展。
该镇依托锦昊、建风、绿之康等蔬菜种植专业合作社积极流转土地750余亩，持续推进三泉、席村、南熟汾、北熟汾设施蔬菜连片种植项目建设，打造现代农业产业示范区。走进南熟汾村，一排排排列整齐的设施蔬菜大棚给寒冷的冬日带来无限温暖。建风蔬菜种植专业合作社2号蔬菜大棚里，两名村民正在整理番茄苗。“我们合作社的大棚可以说是智能化管理，温度、湿度都可以在手机上直接看到，也可以提前设置。”合作社负责人尚建风一边说着一边打开了她的手机，登录晨风科技智能大棚App，选择2号大棚，手机上立马显示出该大棚的实时温度和湿度。
设施蔬菜大棚投资大，产出也大。“一个占地两亩左右的设施蔬菜大棚，投资在10万元左右，但一年的产出能到20万元。投资一次主体能用好几年，较之以前的蔬菜大棚省时省力。卷帘放帘，遥控器一按就解决了。”三泉镇党委书记卫奇武说，“去年该镇新建这样的设施蔬菜大棚120余座，今年又新建了160余座。”除了建强设施农业，今年，该镇在做强集体经济和项目建设上也是成效明显。在去年投资390万元壮大6个村集体经济项目的基础上，今年完成了合并村新和村的集体经济项目，目前21个行政村集体经济年收入超过10万元。在项目建设上，总投资1.2亿元的傲力傲百万蛋鸡养殖项目落户北李村。目前，第一期投资1000万元建设的1栋鸡舍、1套畜禽粪便处理系统、1栋小型蛋库、1栋小型饲料加工车间已完工并全部投产使用；总投资2000万元的四方养殖年存栏14.5万只蛋鸡养殖项目落户三泉村；投资500万元的南熟汾蔬菜产地交易市场项目建设也已完工。今年该镇还投资300万元，实施了古堆、水西、北社3个美丽乡村示范村建设。
水西村在新绛县以家具批发闻名。据该村党支部书记赵高发介绍，村里从上世纪80年代开始做家具，目前有一半人参与家具的生产、销售、加工、运输及木料的提供，年销售额在两亿元左右。
“五改一建”惠民生
三泉镇是省级工业园区——新绛县经济技术开发区的所在地。可以说，新绛工业经济的半壁江山在三泉。
“这两年，除了抓发展，镇党委、政府把很大一部分精力用在了打基础惠民生上。我们要为工业的发展搞好后勤，做好服务。”卫奇武说，“尚书村离新绛经济技术开发区比较近，村民就把自己的房子改造成小公寓出租给务工人员，也能增加一部分收入。”
外面天寒地冻，家里暖意融融。新和村村民王保柱家不仅接上了大暖，还改造了水冲式厕所。“我们村附近有一家企业，村里干部就协调利用企业的余热为各家各户解决了取暖问题。每平方米收8元钱，划算的很。就我这房子，以前自己烧锅炉一冬天下来少说也要拉3000元钱的炭，现在1300元就够了。”王保柱说。
近年来，该镇致力于改水、改气、改污、改厕、改路、建绿，改善民生，为群众创造更好的人居环境。投资300万余元，完成了席村、清风、富有等4村的人畜饮水改造工程，解决了2000余户7000余人的饮水安全问题；投资300万余元完成了三泉村1200户6000余人的饮水改造工程。投资1060万余元，实施了水西、孝陵、卢家庄3个村天然气入户工程，为1210户群众提供清洁能源。投资280万元实施了新和村、水西村污水管网铺设工程；投资40万元，完成了冯古庄村中心路排污管道铺设及硬化工程。整村推进了新和等村无害化厕所改造。投资25万元完成了白村村北田间路水泥硬化工程；投资65万元完成了冯古庄村南两条出村路的道路整修硬化工程；开通了三泉村阁门楼循环道路；协调推进的白村至三泉医院、三泉村至泽掌路段的“四好公路”建设全部竣工。在九原山一带7个村栽植花椒树5.3万余株，栽植面积达1083亩；完成了席村至三泉，席村至孝陵等重点路段15公里的道路绿化工作，重点打造了尚书、曙光、南平原、北社等园林村。
“五治五提”解民忧
乡村治理是一项庞大的工程，涉及内容千头万绪。
结合工作实际，该镇今年以来主要做了五方面工作：坚持规划农村建设治理，提升乡村规划治理能力；坚持多元化化解信访矛盾治理，提升乡村矛盾化解治理能力；坚持新时代文明实践站引领治理，提升乡村自治能力；坚持规章制度治理，提升乡村制度治理水平；坚持环境卫生长效机制治理，提升乡村环境治理能力。
结合今年开展的“三零”单位创建工作，三泉镇不仅建设了高标准的信访接待中心，建立了信访接待值班制度，制定了信访接待流程图，开通了网上办理新模式，还积极畅通各类信访问题解决渠道，整合各部门资源，有效推动多方联动处置矛盾纠纷和信访问题。
在信访接待中心加设了“律师工作室”和“法官工作室”，每周五下午邀请律师和法官到信访接待大厅围绕法律专业范围内的问题答疑解惑。律师主要为信访群众提供法律咨询、建议，为合法、合理解决群众诉求提供司法保障。法官主要是提前介入，利用自己的工作优势在诉前化解矛盾。
古堆村村民薛某在自家地内栽了些杨树，对地邻的农作物种植造成了影响。镇、村干部多次调解，薛某都不同意将树木砍伐。法官秦云丽介入后，利用专业知识给薛某说明他的行为已经侵犯了地邻的合法权益，如果发生诉讼将会出现什么样的结果。说明利害关系后，薛某最终同意将杨树砍掉。
该镇还建立了“矛盾综合调处中心”，建设简易法庭，对涉诉群体进行诉前调解、简单程序的法庭审判等；依托司法所建立司法调解，在人民调解委员会的主持下和律师的参与下进行诉讼外调解、行政调解、人民调解及普法教育等。同时，依托政协“有话好好说”民主议事平台，对于群众反映强烈的民生问题纳入议事议程，召集镇、村干部及利益相关方代表等就反映问题进行专题议事。
变被动为主动，该镇将矛盾纠纷化解在了基层，消除在了萌芽状态，全年没有发生一起赴京赴省走访案件。
