发布会现场。记者 黄思宁 摄
12月18日，记者从南宁市养老服务业发展情况新闻发布会上获悉，“十三五”期间，南宁市养老服务基础设施取得较大成效，养老服务质量稳步提升。南宁市紧紧抓住全国养老服务业综合改革试点城市、全国首批医养结合工作试点城市等改革试点机遇，成为全国全区先行的养老服务业改革高地。同时，南宁市全面深化养老服务改革，逐步建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的全方位、多层次、宽领域的养老服务体系，形成养中有医、医中有养、医养合作、家医签约服务、社区居家医养服务等五大类型的“南宁模式”。
创新发展医养结合，探索养老“南宁模式”
自南宁市被确定为首批国家级医养结合试点单位以来，南宁市将医养结合工作纳入养老事业和健康产业发展统筹规划，先后出台了《南宁市推进医疗卫生与养老服务相结合工作实施方案》(南府办函〔2017〕235号)等一系列文件，为开展医养结合工作提供了政策支撑和制度保障。市财政先后投入1000多万元用于医养结合建设，社区医养结合项目纳入2020年南宁市为民办实事项目，促进医疗卫生与养老服务相结合的创新发展。
为推进大健康产业发展，南宁市民政局指导推动全市养老服务业发展，以高标准高起点谋划当前及未来一段时期南宁市健康养老产业发展，同时积极探索医养结合的“南宁模式”——养中有医、医中有养、医养合作、家医签约服务、社区居家医养服务等五大类型的医养模式。为老年人提供了良好的医疗护理、康复保健、生活照料、心理辅导等医养服务，有力地推动了医养结合工作扩面提质。
截至目前，南宁市已建成35所既有医疗资质、又具养老服务能力的医养结合机构，数量居全区各地市首位。南宁市卫健委、南宁市第八人民医院、南宁市夕阳红康复护养中心等3个单位的医养结合案例入选为全国医养结合典型经验名单。广西重阳老年公寓，南宁市夕阳红康复护养中心被命名为第一批广西中医药特色医养结合示范基地。
多举措敬老惠民，完善居家和社区养老服务体系
“十三五”期间，南宁市居家和社区养老服务设施从无到有共建成187个，逐步建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的全方位、多层次、宽领域的养老服务体系。为完善养老服务体系，为切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，2021年南宁市将在养老服务领域不断实施新举措，重点开展以下几项敬老惠民工作：
一是开展老年人居家适老化改造工作试点。南宁市拟采取政府补贴等方式，选取2000户经济困难、孤寡、高龄、失能等特殊老年人家庭实施居家适老化改造试点，以满足其居家生活照料、起居行走、康复护理等核心需求，改善居家生活照护条件，增强居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务品质。
二是实施公益性养老床位入住评估轮候制度。为进一步深化南宁市养老服务改革，满足经济困难、孤寡、高龄、失能等特殊老年人享有机构养老服务刚性需求，南宁市拟建立公益性养老床位入住评估轮候制度，让特殊困难老年人以政府指导价或普惠的价格公平、透明轮候入住公办养老机构、公建民营养老机构以及开展城企联动普惠养老合作的养老机构。
三是推广使用“一次都不用跑”的高龄补助发放系统。据了解，南宁市大约有17万名80岁以上老年人享受80-400元不等的高龄补助，为解决需要多次跑动现场提交资料，经办时限长且给老年人及家属带来诸多不便的问题，南宁市民政局升级高龄补助发放系统，老年人家属和工作人员足不出户就能在手机APP上直接办理高龄补助申请，每次核验也不需要到村(社区)委会报到，可以通过手机人脸识别等方式开展状态核验，真正实现高龄补助工作“一次都不用跑”。目前南宁市准备选取1-2个县区开展试点，预计明年下半年能够在全市推广使用。
接下来，在“十四五”期间，为积极应对人口老龄化，为不断满足老年人健康养老服务需求，南宁市将科学谋划养老服务业发展计划，深入推进医养结合发展，积极推动居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系的建设；推动养老服务业高质量发展，并加快实现南宁市健康老龄化奠定坚实基础，着力打造南宁养老“幸福地”。(记者 黄思宁)
