长沙晚报全媒体记者 张洋子 通讯员 何晓
在宁乡市煤炭坝镇街头，最近常常能看见戴“白色帽子”的交警和戴“藏蓝色帽子”的派出所民警联勤执法，这正是已在宁乡推行的县域警务道路交通管理“交所合一”新模式。18日，长沙市县域警务道路交通管理“交所合一”现场推进会在宁乡市召开，确定县域警务“交所合一”模式将在全长沙逐步铺开，破解乡镇交通治理中的难题。
道路治理农村之难
所谓“交所合一”，就是将基层派出所和基层交警中队合二为一，打破警种壁垒，让派出所民警兼具交警职能，实现更全面的警力覆盖。
以宁乡市为例，该市农村公路总里程1.3万公里，在册机动车27.35万辆、驾驶人32.4万人。近10年来，人、车、路交通三要素年均增长率分别高达10.9%、6.2%、10.3%，加上过境车辆日趋增多，市域交通状况日益复杂，农村道路交通管理工作中存在诸多薄弱环节和短板。
为破解农村交通瓶颈，宁乡市将农村地区“交所合一”作为推进辖区平安建设、提高社会治理能力的“重头戏”，全市25个农村派出所助力打通农村交通安全管控“最后一公里”，实现“保安全、保通畅、降事故”。
为此，宁乡实现农村交管“三级分级负责制”：明确交警大队牵头，负责业务指导、培训、考核；各片区交警中队负责专业处理疑难复杂事故、开展专项整治行动等；各派出所交警中队主要负责做好辖区宣传预防、快疏快处快撤、简易事故处置等。
“交所合一”初见成效
实行了“交所合一”效果如何？记者来到宁乡市最先实施这一模式的煤炭坝镇一探究竟。据介绍，11月9日宁乡交警大队煤炭坝中队正式挂牌，所里3名民警为交警中队组成人员，7名辅警作为编外力量。成立1个多月来，中队持续进行交通安全宣传教育，排查道路隐患，调解交通矛盾纠纷，开展交通顽瘴痼疾整治，并劝导多起交通违法行为。“基本保证10分钟内到达现场，堵点可以更快疏通，交通管理从主干道延伸至农村小道，群众的满意度也更高了。”一位民警说。
据悉，宁乡市实行“交所合一”以来，现场查处各类交通违法行为3293次，行政拘留25人，刑事强制措施12人，切实提升了执法震慑力，有效压减了交通事故。
长沙乡镇将逐步推广
18日的推进会分享了宁乡农村“交所合一”工作经验，明确在全长沙逐步铺开“交所合一”交管模式。
据悉，长望浏宁等四区（县市）公安局乡镇派出所或以农村地区为主体的街道派出所（统称“农村派出所”）将根据上级授权参与交通管理，主要承担排除道路交通隐患、开展辖区道路交通事故预防、维护道路交通秩序、依法查处道路交通违法行为、接处简易程序道路交通事故、开展交通安全宣传等职责。
长沙市公安局党委委员、副局长欧益科表示，县域警务“交所合一”是一项系统工程，要统筹兼顾、完善顶层设计，压实工作责任；要加强上下协同、充分赋权授能；要严格督导考核、建立长效机制。
