四川在线记者 袁城霖 达州观察 钟文博
万达开一体化合作又深入新领域。
四川在线记者12月18日获悉，四川省达州市和重庆市万州区、开州区的金融部门刚刚签定《深化万达开打击非法金融活动协调联动机制 助力成渝地区双城经济圈建设合作备忘录》，将在宣传教育、监测排查、案件处置、共管共治、信息沟通五个方面展开合作，防范和处置跨区域非法金融活动，防范系统性区域性金融风险，营造双城经济圈良好的金融生态环境，助力西部金融中心建设。
签约仪式上，三地金融部门一致认为，三地在经济文化上相通相融，在金融交流上拥有深厚的合作基础和先天的合作优势，在川渝合作的历史机遇前，应建立常态化、制度化、规范化的交流合作机制，共推区域金融中心建设，实现金融一体化发展。
根据《备忘录》，三地将围绕“防非处非，万达开共行动”这一目标，充分发挥各自优势，共同积极推进合作领域内各类跨区域项目的实施。
广泛开展宣传教育，实现同频共振。共同制作和共享宣传教育文案、视频、图片等宣传产品，推动电视、广播、报刊、网络、电信、公共交通设施等各类媒介同步营造宣传氛围；筹划建立跨区域新媒体矩阵。
加强监测排查，实现互联互动。联合建立非法集资主体（包括法人、实际控制人、代理人、中间人等）风险清单和失信黑名单，并在全国信用信息管理框架下对有关失信主体实施联合惩戒；协调辖区人民银行分支机构和金融监管部门督促金融机构做好对涉嫌跨区域非法集资可疑资金的监测工作；建立跨区域非法金融风险行政处置机制；推动三地举报奖励程序、标准统一和奖励实施互认。
推动案件处置，实现协作联动。建立健全跨区域案件办理工作协商机制，按照国家法律法规要求，及时协商并指定跨区域案件管辖，逐案明确协同打击标准、打击范围，建立和完善证据交换共享机制，统一“度量衡”；落实“三统两分”原则，共同做好跨区域案件涉案财物追缴处置；对于重大、疑难、复杂和久拖不决的跨区域非法集资刑事案件，相互支援建立“一事一案一专班”；推动建立跨区域行政执法与刑事司法衔接机制。
落实属地管控，实现共管共治。建立健全跨区域案件集资参与人权利保障机制；建立健全跨区域案件定期接访约访制度；建立健全跨区域案件网上涉非舆情管控处置机制；建立健全涉非案件跨区域集访管控处置机制。
强化信息沟通，实现互通互享。建立联络员制度，及时高效收集、传递涉及三地的处非信息；推动实现跨区域涉非风险和案件信息互换、数据互享；组织开展防非处非工作经验交流。
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近年，达州市金融业加快发展，2019年实现增加值81.4亿元，同比增长7.9%。今年8月，达州市政府印发《建设秦巴金融中心发展规划（2019—2025年）》，提出到2025年末，实现金融业增加值190亿元，上市及挂牌公司数量突破360家，年度金融生态环境综合评价排名位居全省前10位。
（达州市金融工作局供图）
