河南日报客户端记者 王平 河南报业全媒体记者 刘梦珂 通讯员 武月 宋振豪
“十三五”期间，柘城县全面贯彻落实中央决策部署，下大力气建立健全建档立卡贫困户兜底保障、养老服务等民生保障和民政服务体系，一项项改善民生的改革措施，一笔笔增进人民福祉的资金投入，化为百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感。
12月15日，走进柘城县申桥乡敬老院，院落干净整齐，卧室通透明亮，设施一应俱全，老人们在温暖的阳光下拉着家常，一片温馨祥和的氛围。
“我在敬老院里精神愉快、生活好，平时有健身器材活动活动胳膊腿，闲了看看电视，跟人聊聊天，吃饭有菜有汤，真得劲。”在申桥乡敬老院里生活的特困供养老人付上德如今吃穿不愁，护理员像亲人一样对他照顾有加，他在这里感受到了久违的家的感觉。
申桥乡敬老院在2017年进行了整体扩建，并完善硬件配套设施，把全乡的政策兜底户，五保老人以及子女没有能力赡养的留守老人，统一集中入住敬老院，让老人衣食无忧安度晚年。目前，申桥乡敬老院入住院民156人。
申桥乡敬老院与县、乡医院联诊，急救人员随叫随到，同时敬老院开设院民诊疗室，配备有必要的各类医疗医器和医护人员，为院民提供健康医疗服务。
“我们在日常服务工作中不断健全各项管理制度，做到事有人管、活有人干、责有人担，为特困老人提供规范化、个性化照顾。”申桥乡敬老院院长刘心春告诉记者，目前敬老院已入住特困老人152名，在实行集中供养后，老人们的住房条件得到彻底改善，也给了他们精神上的慰藉，老人们的幸福指数显著提升。
申桥乡敬老院只是柘城县完善农村敬老院建设的一个缩影，自2016年以来，该县先后投资1.5亿元对17个乡镇敬老院进行了提升改造，工作人员持证上岗，工资纳入财政预算。26091名农村建档立卡贫困老人纳入低保或特困人员救助供养范围，3200余名特困老人入住县乡两级敬老院，实现了兜底保障。
对不愿离开“老家、老友、老窝”的特困老人，柘城县稳步推进农村幸福院建设，按照“三方来联亲，村级唱主角，县级搞奖补，养老不出村”的原则，把村中闲置民居等资源改建为农村幸福院居村联养点。幸福院配齐了生活娱乐设施，实现“十有”，即有房间、有床铺、有空调、有电视、有厨具、有淋浴、有水冲厕所、有消防设备、有娱乐设施、有专职炊事员。目前，全县共新建农村幸福院居村联养点108所，已入住3000多人。
为了兜底保障有子女的困难老人生活，让他们在幸福路上一人不落，柘城县在全市率先创新实行了孝善基金，即“子女每月缴纳100元孝心赡养基金+财政补贴10%＋村级补助＋社会捐助”的扶贫养老济助新模式，村村成立孝善理事会，老人每月领工资，从而保障了老人晚年生活。目前，全县共发放孝善基金1.2亿，惠及贫困老人2万多人，成功探索出了一条子女尽孝心，社会献爱心，老人晚年生活有保障，巩固脱贫有成效的新途径。
如今，柘城县出台的一项项政策红利托起了农村老人“稳稳的幸福”。老有所养、老有所居、人人乐享晚年的幸福美好愿景正在一步步变成现实。
