今天（12月16日）下午，由杭州市社会治理现代化研究中心、杭州市社会科学院、杭州国际城市学研究中心主办的城市社区智慧治理论坛暨杭州市社会治理现代化研究中心第一批委托课题开题会在杭州国际城市学研究中心举行，浙江省政府特约研究员、浙江省城市治理研究中心首席专家、浙江省委党校原副校长马力宏教授出席并致辞，市委政法委副书记江成器参加会议，市社会科学院副院长孙璐主持。来自上海社会科学院、南京林业大学、杭州师范大学、浙江工商大学、浙江理工大学等多位专家和学者，一同聚焦“城市社区智慧治理”这一主题，进行了深入研讨和广泛交流。
△城市社区智慧治理论坛
△马力宏致辞
△上海社会科学院社会学研究所研究员陶希东
陶希东首先就“新时代加强和完善城镇社区治理体系的思路和对策”为主旨，发表了报告。陶希东首先提出新时代推动城镇社区治理体系建设的背景，包括人民富裕化、快速城市化、快速老龄化和社会信息化。同时阐述了关于城镇社区治理体系建设的基本内容，包括决策领导体系、社区管理体系、社区服务体系、社会参与体系、治理手段体系、队伍能力体系。他表示，要通过党组织领导、重心向基层下移、发挥家庭家教家风作用等方式构建基层社会治理新格局。
接着四位专家先后围绕“社区智慧治理”，提出了自己见解和看法。
△上海社会科学院社会学研究所张友庭
张友庭作了关于《推进上海社区治理智能化建设专题调研报告》，其中提到，推进上海社区治理智能化建设，主要实现三个目标：为社区自治提供基础，为城市管理精细化提供支撑，解决区、街镇（部门）、社区（村）的数据共享。他总结了上海的经验，为杭州提供了三点建议：
1、建立社区治理大数据库及智能运用系统。
2、加强社区治理智能化制度建设和安全机制。
3、推进新技术在社区治理智能化中的使用。
△南京林业大学人文学院马超峰
马超峰围绕嵌入与整合，在社区治理中引入了“界面”的概念，他提出未来的社区治理要做到“从技术治理向治理技术”转变，治理技术的广泛应用，使“界面”日益成为治理中的核心场域，同时使得权力可视化、资源菜单化、服务精准化。“界面”概念在治理领域的出现，是顺应治理变革的要求，而权力后移、服务亮化、反馈准确是“界面”形成的特点。
△杭州师范大学公共管理学院沈费伟
沈费伟认为，“智慧治理”是一种将技术导向政府治理的复合治理思路，是将“治理”理念应用于“互联网+”时代中形成的理论。与“数字治理”相比，智慧治理的内容更为丰富并更具可持续性，“智慧治理”实现了数字化、网络化、智能化、互联化的深度融合。”智慧治理”已突破了单纯科技层面的创新，其最终目标在于构建一个更具包容开放、透明服务、责任高效的政府。
△浙江工商大学公共管理学院徐珣
徐珣认为未来社区是以智慧支持的共同体精神为底色，探索推进全面可持续社区发展的策略取向。现代社会发展与技术进步的同时，社区发展时常面临着共同体的角色追问。因此共同体精神仍然是社区发展的基础 ，社区发展的关键是突破社区封闭性边界，为社区发展找到解放性的和可持续的力量。未来社区的信息技术智能化支持，并非仅仅是通过信息输入与人交流对话，或是模拟复制人的思想，而是开启智慧化联结、多元主体共建共治共享社区服务与治理的“人人时代” ，为社区赢得发展的未来。
随后，论坛进行了杭州市社会治理现代化研究中心第一批委托课题开题会，五位教授学者，就各自的研究课题，进行了思路汇报。
△浙江工商大学 叶杰
叶杰就《数字赋能镇街四个平台推动基层减负增效的对策研究》，提出了他的研究结论，他认为目前基层存在负担重、情况复杂多变等问题，因此要以“四个平台”为载体，完善基层治理管理体系。
△浙江理工大学 金碧华
金碧华提到了制度环境的改造会直接影响到杭州市县级社会矛盾纠纷调处化解中心的治理作用，对此他提出了制度优化破解策略和对策建议。
△杭州国际城市学研究中心浙江省经信智慧城市规划研究院李明超
李明超对杭州城市社区智慧治理进行了评价，并对经典案例做了研究分析。
△浙江科技学院 叶俊焘
叶俊焘认为流动人住房是“以人为本”城镇化发展中的重大关切，推动社会力量参与基层社会的治理，这是杭州继续践行“以人为本”的新型城镇化发展的必然要求。
△杭州师范大学 朱海龙
朱海龙提出了让社会力量参与基层社会治理的构想，并就如何实现基层社会治理与社会力量有效结合，阐述了他的观点。
紧接着专家徐林和陶希东做了简要评议。
市委政法委副书记江成器充分肯定了各位专家的研究成果和汇报结果，其中特别提到了马超峰的“界面”概念为城市智慧社区的建设提供了优秀的理论基础，同时提出要让技术性治理和社会相融合，实现共建、共治、共享。
江成器指出，一方面研究过程中要注重务实性，要把杭州作为深度实践的案例和标杆，提出有价值的理论创新，切实解决社会问题。另一方面，城市社区智慧治理要走技术化方向，这是一项可以定量化的科学，要实打实，沉下心来，不能泛泛而谈，要让数字化和社会专家治理相结合。
通讯员丨陆文荣
