株洲网7月22日讯（记者 罗磊）一座城市的新气象，不仅体现在耸立的高楼、美观的建筑，也同样弥漫在温馨有序的老旧小区、井井有条的旧街巷。
房屋破败、设施老旧缺失、公共管理服务落后、小区环境脏乱差……这些都是在老旧小区里看到的普遍现象。老旧小区作为城市的有机组成部分，经历了城市成长过程中的风吹雨打后，“深居”城市“深处”。
由于建造年代久远，城区的老旧小区特别是一些“上了年纪”的老楼，普遍存在电路陈旧、管道老化、墙体开裂、车位紧缺、没有电梯、无物业管理等问题，不仅影响居民的生活质量，而且制约城市整体形象提升。无论是从打造更高品质的宜居环境出发，还是从文明创建不留“死角”考虑，实施老旧小区改造势在必行。
“每逢雨季，房屋经常渗水。我们一天到晚不得已守在房子里，将漏进房子的水，一盆一盆地往外倒，长久以往，弄得身心疲惫。”居住在石峰区金盆岭社区的白石港6号楼居民徐阿姨无力地说。
无人管理的老旧小区。（记者 罗磊 摄）
石峰区白石港6号楼建于1993年，共有6个单元，皆是临街独栋楼房。“以前，白石港6号楼因为老旧、独栋等特点，一直处于失管、弃管状态。”石峰区金盆岭社区党支部书记张志中说，导致该小区出现楼道脏乱差、下水道堵塞等问题却无人处理。
“许多老旧小区没有物业公司管理，也没有成立业委会，大多数处于‘三不管’地带。”张志中表示，现在都是由社区代管，居民有问题直接反映到社区。据了解，金盆岭社区辖区内有16个小区，2000余住户，其中有9个是老旧小区。
群众的呼声是第一信号。随着株洲大力推进老旧小区改造的同时，该社区在失管、弃管小区治理上进行了许多探索。“一直以来，大多数居民普遍存在一个理解误区——被强制性进行小区改造。”张志中说，为了破解这一难题，金盆岭社区在今年5月正式协调，注重居民的意愿，改变居民从“要我改”到“我要改”的想法。
金盆岭社区为每个单元设立楼栋长，引导楼栋长一户一户收集居民对房屋、小区改造意见和建议。该社区通过党组织搭建平台，多措并举，指导成立业委会，引导小区自治管理,实现业主对小区改造现场监督。
“我们将楼栋长收集好的居民需求，整理上报到区指挥协调部，由他们进行小区改造整体规划。”张志中说，改造工程不能只做外观改造，要实事求是，同时也能调动居民对小区改造的积极性。根据计划，白石港6号楼的改造将于国庆前后完成。
金盆岭社区在推进老旧小区改造中积极探索创新，对改造比较集中而又相邻的多个小区，鼓励打通院区，整体规划，增加公共空间，实现资源共享。同时，探索推进居民、产权单位、市场、政府多方共同出资，建立健全可持续的资金筹措机制，实现共同谋划、共同建设、共同参与、共同管理、共享改造成果。
