原标题：护残、悦残、助残、援残、爱残：南山助力残疾人全面发展和同步小康
残疾人事业的发展程度，是衡量一个城区文明水平的重要尺度。
目前，南山有户籍持证残疾人4900余名。今年，恰逢深圳经济特区建立40年、南山区成立30年，南山区抢抓“双区驱动”历史机遇，与时俱进全面深化改革，紧紧围绕残疾人对美好生活的向往，全力推进民生“护”残、人文“悦”残、智慧“助”残、法律“援”残、共享“爱”残。
系列帮扶成绩凸显：全区残疾人教育和职业技能水平不断提高；就业创业范围不断扩大；文化体育生活日渐丰富；科技助力下办事更方便；可享受更多优质高效公共法律服务。南山扶残助残事业向纵深发展，为实现残疾人全面发展和同步小康打下更为坚实的基础。
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民生“护”残
疫情实现“零感染”
多项帮扶走在全市前列
今年3月19日，招商街道的残疾朋友孙先生收到短信，通知他有外卖订单送达，已通过“无接触”配送方式放到小区门口。孙先生下楼，取到这份不是本人下单的订单，拆开发现是10个口罩。原来，这是南山区残联配送给辖区残疾朋友的防疫物资。
上述只是南山区帮扶残疾友人中一小幕。据介绍，南山紧抓疫情防控工作，及时动员全区残疾人及有关服务机构参与联防联控工作，在全市各区中率先开展普惠+特惠防疫物资发放，累计向全区残疾人，残疾人服务机构发放疫情防控物资超过5万件。
关注身体，也关爱心理。受疫情影响，辖区残疾人服务机构只能暂停服务，但残疾人服务却未中断。春节后至残疾人服务机构开放前，区残联持续开展在线“不接触”式服务，通过微信、电话延伸服务广度，为残疾人提供心理咨询服务：为自闭症家庭开展线上心理课程，通过微信群开展“空中热线”绘画、音乐等线上互动，开展电话排查和电话热线咨询服务……
身体与心理双倍呵护，南山疫情防控系列措施作用凸显，辖区残疾人、残疾人服务机构实现“零感染”。
“战时”能“御”，源于“平时”积“功”。
“十三五”以来，区残联围绕市残疾人事业“十三五”目标任务和区委区政府中心工作，努力加快推进残疾人同步小康步伐，多项帮扶水平在全市处理位于前列。
五年间，南山向残疾人发放住房、养老、医疗、康复等各项补贴超过4亿元，辖区福利水平位居全市前列。此外，强化政府主导、社会参与、市场推动的残疾人服务供给模式协调发展，各领域服务更加规范化、专业化、精准化。
全市首个残疾人上肢功能补足区也诞生于此，南山正积极打造“脑机接口+康复工程示范应用”试点。南山积极发挥辖区脑机接口技术高科技企业强脑科技（BrainCo）公司最新科研成果优势，并引入慈善资金全额资助。日前，8名肢残人士获得适配智能仿生手，重获自主生活和就学就业能力。
创新打造南山区自闭症家庭心理关爱中心。南山以自闭症家庭康复需求为导向，设立自闭症家庭心理关爱中心，填补自闭症家庭心理关爱和成长性训练服务空白，打造南山区独有的康复特色示范基地。
去年9月，辖区特殊教育学校正式开学，标志南山率先完成区属九年一贯制公立特殊教育学校建设。向中、小学生普及现代残障观念和融合教育理念，鼓励普通中、小学校与特殊教育机构开展交流活动，实施残疾少年儿童送教上门服务，为残疾少年儿童建立学籍等，这些都是南山特殊教育提升计划的特色。
此外，南山区还积极帮助残疾人从一隅走向宽广世界。近年来，南山区残联依托南山优势，不断整合有利资源，向高新企业“借”技术、“借”人力，提升信息化无障碍程度；向热心企业“借”岗位，做好残障人士就业安置；向社会组织“借”服务，优化残障人士系统支持，八方爱心集聚暖心“账目”，残障人士获得感、幸福感稳步提升。
如今，在南山，残疾人基本民生得到更好保障、基本需求得到满足、生活质量明显改善，基本实现生活有保障、居家有照料、出行无障碍。
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人文“悦”残
“五个一”特殊艺术品牌
优化残疾人文体服务
“这些作品，创作大胆，没想到都来自残疾人朋友”。刚过去的周末，第二届读特粉丝节在卓悦中心举办。粉丝节上，南山区展出辖区残疾朋友创作的近20幅艺术作品，引来不少市民朋友驻足观赏。
据介绍，这些作品均来自辖区残疾人艺术培训班学员作品。作品形式各异、色彩艳丽、内容丰富，有致敬医护人员的抗疫主题绘画，有呼吁世界无障碍环保作品，也有记录南山城区发展和市民人情冷暖的手机摄影作品等。近年来,南山区残联不断加强特殊艺术人才培养，全年开展绘画、摄影、舞蹈等培训课程280余次，服务人次4000余人。
“发展残疾人事业，加强残疾人文化服务提升”，为贯彻落实党的十九大重要部署，南山区近年来一直致力于从各方面努力，丰富残疾人精神文化生活。
打造“五个一”特殊艺术品牌。开展“残疾人文化艺术周”，“残疾人健身周”，残疾人绘画、摄影比赛，文化助残“五个一”工程和“康复体育进家庭”等活动，培养特殊艺术人才，鼓励特殊艺术精品创作，打造特殊艺术品牌。上述作品展即是南山残联“五个一”特殊艺术品牌的成果之一。
一直以来，南山都十分重视残疾人文艺表演人才和体育运动人才的培养与选拔。近年来，陆续举办残疾人文化周、体育运动项目比赛、文艺表演等文体活动。累计为残疾人开设声乐班、民族舞、腰鼓舞、非洲鼓、绘画等培训课2000多节。
优化残疾人文化体育服务。一是将残疾人作为公共文化体育服务的重点人群之一，成功打造全省首批残疾人全民助残工程健身示范点，配备残疾人健身指导员，为全区残疾人免费提供健身指导服务。如今，爱心大厦设有残疾人象棋训练室、健身室、活动室等，每周残疾朋友们相约于此，学习交流。此外，辖区区图书馆打造盲人阅览室，配置盲文图书、有声读物、大字读物及阅读辅助设备，为盲人提供专属贴心公共文化服务。
值得一提的是，南山还建设深圳市残疾人象棋训练基地。得益于残疾人象棋培训，南山为各级赛事输送了优秀人才。基地对标建设中国特色社会主义先行示范区要求，对标粤港澳大湾区建设要求，举办粤港澳残疾人象棋交流赛。每年，全国各地残疾朋友来此相聚，一决高下，增进了两岸同宗同源文化认同。
对于不便外出的残疾人，南山也全面服务，推出重度肢体残疾人体育关爱家庭计划，为重度肢体残疾人提供健身康复器材的免费配送和指导，现已完成“十三五”服务25户。
南山逐渐形成残健共享共融的良好社会环境，辖区残疾人社会生活参与度更高，精神文化生活更加丰富多彩，生活幸福感明显增强。
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智慧“助”残
智慧+方便残友办事
信息化体现无障碍关怀
作为全国科技强区，南山借助区位优势，将高科技技术也应用到助残工作中，成为助残道路上一大亮点。
得益于智慧残联助力，南山残疾人服务体系进一步健全，政府主导、社会参与、市场推动的残疾人服务供给模式协调发展，各领域服务更加规范化、专业化、精准化。
首先，方便残疾朋友办事。南山打造“智慧残联”发展“智慧服务”。一是实施“互联网+”行动计划，实现残联网上办事、实体办事、移动服务终端“三位一体”，为残疾人及家庭提供动态服务。
此外，进一步创新政务审批、服务和管理方式，再造工作和服务流程，44项公共服务事项全面进驻街道、区大厅，协同区政务数字局完成一批8项“秒批”事项改革，实现“前台窗口受理、后台分工协办、统一窗口出件”运行模式，提高服务水平和群众满意度。
再者，推动建立残疾人服务“大数据”平台，全面掌握、动态分析、实时监测残疾人自然状况及需求状况。依托全区残疾人基本需求及数据信息动态更新工作，每年定期对户籍持证残疾人的基本信息需求进行录入采集，对照采集出的康复需求信息一一比对，逐一落实残疾人康复需求，按需提供康复服务及辅具适配，精准满足残疾人康复服务需求。
视觉障碍者也能玩好玩的游戏。2019年，名为《见》、《长空暗影》两款专为视觉障碍者设计的公益游戏，在南山诞生。笔者下载体验，发现两款游戏创意十足，不仅可通过模拟视觉障碍人群的出行难问题，唤起公众对特殊群体出行安全的关注；还能让视障人群拥有属于自己的游戏。原来两款游戏由辖区腾讯公司“追梦计划”团队开发，旨在通过科技打破视障者的信息障碍，传递有温度的技术关怀。
这是南山立足城区特色，利用科技支撑促进信息无障碍关怀的一个闪光点。
不仅如此，南山区残联还与区图书馆、深圳市信息无障碍研究会、腾讯志愿者协会合作编印出版《视力障碍人士使用电脑和手机从入门到精通》通用教材，发起“视障IT技术培训”项目，帮助视障读者消除对学习电脑和手机的畏惧感和陌生感，推动信息无障碍。
如今，残疾人服务更加精准、高效、便捷，“智慧残联”建设成果显著,“互联网+”、“大数据”、“智能化”等产品和服务惠及全体残疾人。
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法律援“残”
成立法律救助工作站
维护残疾人合法权益
今年年初，南山辖区残疾人郑先生因经济纠纷被起诉，其重度残疾护理补贴账户被查封冻结，导致其无法使用补贴进行护理以维持身体基本机能，生活陷入困境。南山区法律救助站专业律师了解情况后，及时介入调解，积极取证并多次与法院沟通，最后帮助郑先生解封了账户，维护了残疾人的合法权益。
社会生活中，如何维护残疾人的合法权益？去年12月，南山区成立了由区法院、检察院、司法局、残联等9个相关职能部门组成的南山区残疾人法律救助工作协调领导小组，建立了南山区法律救助工作站。工作站旨在确保公共法律服务网络体系覆盖所有残疾人，使残疾人在需要时能获得更普惠、精准、及时和优质高效的公共法律服务。
据介绍，2020年1月至今，共接待群众来信、来访、来电、网站、微信咨询纠纷500多件，结案率100%，真正做到“事事有回音、件件有落实”。
靠的是什么？
健全机构，优化队伍， 夯实工作基础。工作站成立以来，区残联以“十有”标准（有场地、人员、经费、数据、特色、制度、拓展、总结、档案、宣传）为目标，不断提升工作水平。此外，还与专业律所开展项目合作，建立起集维权求助、政策解答、法律救助、心理疏导、诉前调解于一体的“一站式”服务平台。
创新举措，协调联动，增强工作实效。成立南山区残疾人法律救助工作协调领导小组，针对侵害残疾人合法权益的重大典型案件，协调有关部门更快、更妥善处理和解决，使残疾人法律救助工作落到实处。
加强培训，提升素质，提高工作能力。从工作实际出发，树立培训促发展意识，把工作人员的培训作为提高队伍素质的关键环节。通过培训交流，不断提高工作人员的法治意识、政策水平和业务能力，不断激发工作热情、强化服务意识，更好地为残疾人提供服务。
规范制度，管理到位，维护合法权益。为了进一步加强工作的规范化、标准化和制度化，法律救助工作站建立健全了档案管理制度、调解情况反馈制度、工作信息报送制度、工作例会制度及固定资产登记管理制度等，实现实体文件资料管理电子化，既提高了工作效率又保证了资料的完整性。
注重预防，营造氛围，提高法制意识。一是利用节点宣传。围绕全国助残日、“6.26”禁毒日、国际残疾人日、“12.4”国家宪法日、等开展了一系列形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的普法宣传活动。二是利用阵地宣传。以街道残联、社区残联为阵地，开展送教进企业、送法下基层活动，并结合建设平安社区活动，开展法律进家庭宣传活动。
南山正打造一支高素质、高效率、有爱心、有担当的残疾人法律救助工作队伍，帮助残疾人提高法律素质，引导残疾人依法合理表达诉求，并促进社会形成良好的法治氛围。
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共享“爱”残
爱心南山、弱有众扶
打造“助残共享联盟”
“我国大概有8500万残障人士，根据这个比例，大约每17个人中就有一个人可能存在障碍，那么为什么这样一个庞大的群体我们看不到呢？”今年5月17日，第30个全国助残日，由区残联录制的《看不见的8500万人》及龙苑学校录制的《拥抱差异 共同成长》主题教育视频，在全区中小学传播开来，视频将扶残助残理念融入到中小学课堂，帮助孩子们培养融合共享助残观念。
一直以来，南山区践行新发展理念，创新思路推动辖区治理体系和治理能力现代化，坚持“共商共建共治共享”原则，通过动员社会各界参与到扶残助残事业中去，积极宣传弱有众扶观念，打造文明城区。
去年5月，南山成立“助残共享联盟”，引入专家学者、慈善组织、爱心企业、康复服务机构、残疾人创业代表等各界力量，秉持“党委领导，政府主导”理念搭建服务平台，借力联盟30余家社会力量，营造共建共享扶残助残氛围，搭建全社会关爱残疾人、尊重残疾人、扶持残疾人禀赋特长发展的合作平台，鼓励和支持残疾人组织参加文体活动、创新创业、技术技能竞赛等管理事务，共同参与残疾人工作治理体系。
联盟成员个人邱浩海获评第六届“全国自强模范”。联盟成员腾讯公司协同无障碍信息研究会联合出版视障人士培训教材，开发针对视障人群的公益游戏，打造有城区特色的信息化无障碍工作。
润物细无声，爱心南山、弱有众扶文明氛围在南山城区浸润开来。
仅在疫情防控期间，区残联通过区慈善会，收到来自深圳市宝能慈善基金会、小米通讯技术有限公司深圳分公司、南山区民族团结发展促进会等爱心企业捐赠口罩、酒精等防护物资超过1万件，全部用于辖区残障人士防疫使用。
“志愿服务已成为我生活的一部分”。深圳第二外国语学校高三学生罗青，今年18岁，但他坚持助残志愿服务已有11年。他说，近年来，学校和社会越来越重视青少年志愿服务活动，越来越多的同学参与到助残服务中来。
作为南山知名企业，腾讯成立企业志愿者协会已有10多年。在信息多元化的今天，视障人群如何无障碍地使用微信、QQ等即时通讯软件？腾讯志愿者们研究视障者可以使用的“读屏”软件，将文字转换成声音。视障者用耳朵听代替眼睛看，就可以和普通人一样使用了。此外，协会还创建公益文创品牌Starry-Color，帮助自闭症儿童从艺术创作中打开心扉，同时借助互联网力量给予其他帮助。
在这里，创意创新创业不断涌现，各类为残疾人服务的社会机构、公益组织、志愿行动蓬勃发展，残疾人事业与经济社会发展更为协调，残疾人全面小康进程正顺利推进。
来源：深圳特区报记者 罗立兰 通讯员 李平 许鲁
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