原标题：加博会：推进梯度转移走出共赢路
“我们在安徽投资了上亿元建了一个工厂，规模比东莞的更大，主要用于承接各种客户的代工业务”东莞市芬璐家居用品有限公司（下简称“芬璐家居”）董事长曹明波告诉记者，通过类似的梯度转移，一方面有效的完善了芬璐家居的产业布局，另一方面也带动了当地经济的发展。
近年来，在加博会的推动上，越来越多像芬璐家居一样从事加工贸易的企业开始有序的向中西部转移，既优化了外贸产业国内区域布局，又提升了加工贸易的质量和水平。
正是因为加博会在加工贸易梯度转移中发挥了重要的作用，在今年国务院办公厅出台的《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》、《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》等文件中，均明确提出要深化加博会的平台功能，推动加工贸易梯度转移。
而11年来的实践也充分的证明：加博会搭建的这条梯度转移路，不仅是一条发达地区加工贸易企业有序“迁移路”，更是发达地区与欠发达地区以及加工贸易企业之间的“共赢路”。
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数十场活动推动有序转移
引导推动加工贸易梯度转移是基于国家加工贸易的发展现状和趋势而提出的政策，从2011年开始，国家就大力推动这项工作。目的是通过市场引导和必要的政策扶持，形成布局合理、比较优势明显、区域特点鲜明的加工贸易发展格局，促进区域经济协调发展。中国加工贸易产品博览会既是行业盛会，也是引导加工贸易企业向中西部有序转移的重要平台。
在12月10日召开的第十二届加博会新闻发布会上，商务部外贸司副司长杨国良就透露，第十二届加博会将进一步完善对接机制，强化平台功能，引导加工贸易梯度转移。
据介绍，第十二届加博会将从三个方面来体现作为加工贸易有序转移的平台作用。首先是加强政策解读，深化交流合作。加博会期间，组委会将举办加工贸易梯度转移对接交流会，宣传解读政策举措，交流推广经验做法，形成工作合力。
其次是促进精准对接，推动东西合作。本届加博会将邀请四川省眉山市作为主宾市，作重点宣传推介，同时将推进东莞市和眉山市的战略合作，通过对口合作等方式共建产业园，探索深化东西双向互济的产业转移合作路径。
最后是集中宣传推介，支持承接转移。据了解，第十二届加博会举办期间，广东韶关翁源和西藏林芝将分别在现场举行推介会，宣传推介各自的特色产业、营商环境、投资政策等，以求承接更多的加工贸易企业转移。
加博会组委会秘书处相关负责人向记者透露，第十二届加博会将继续在主题展中设置加工贸易梯度转移商机展。
“今年共有来自陕西安康、江西宜春、四川眉山、湖南永州、广东珠海、广东韶关等省市报名参展，展位共52个。”该负责人表示，本届加博会将继续办好梯度转移商机展示区，支持中西部地区开展特色产业、营商环境和投资政策宣传，鼓励承接加工贸易产业。
加博会自2015年开始设立梯度转移商机展示区。
记者梳理发现，加博会自2015年开始设立梯度转移商机展示区以来，江西、陕西、山西等地方先后专门组织企业集中展示，举办投资推介活动超过30场，成效明显。
比如在2017年加博会上，新疆生产建设兵团举行了承接加工贸易梯度转移对接会，喷气织机织布项目、年产1000万部手机加工等5个加工项目现场签约，累计投资超14亿元。
对于加博会在推动加工贸易梯度转移方面的作用，商务部研究院国际市场研究所副所长白明高度认同。他认为加博会打通了梯度转移的信息沟通渠道，避免出现信息不对称的情形。
“一方面，加工贸易企业因为成本问题需要向经济不发达地区转移；另一方面，中西部等地区需要了解哪些产业适合转移，需要加博会这样的平台对接撮合。”白明说。
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有效推动区域协调发展
“10年前我就在重庆购置300亩地投资设厂，为了加速重庆工厂的发展，我又投了1.4亿元建设了一个保税仓，即将投入使用。”东莞康达玩具礼品有限公司（以下简称“康达玩具”）董事长温国雄告诉记者，保税仓投入使用后，将对重庆工厂的发展起到极大的推动作用，从而带动当地的发展。
而东莞市华旺实业有限公司（以下简称“华旺实业”）也和康达玩具玩具一样，对企业的加工贸易业务进行了有序转移。总经理郑华东告诉记者，华旺实业在湖南永州一家加工厂，有100多名工人，主要从事生产环节。
“虽然只雇佣了100多人，但是产值不算少，也帮着解决了一些当地的就业。”郑华东说。
康达玩具和华旺实业是沿海加工贸易企业向内陆转移并带动当地发展的一个精彩“缩影”。杨国良透露，商务局多年来在推进加工贸易转型升级同时，在中西部和东北地区培育建设了44个重点承接地和3个示范地，支持承接加工贸易转移取得了积极成效。
数据显示，今年1-11月，加工贸易进出口9910.8亿美元，11月当月进出口1192.7亿美元，同比增长13.9%。中西部地区加工贸易占比进一步提高。一批高附加值的优质加工贸易项目纷纷在中西部地区崭露头角，成为推动区域协调、促进开放发展、服务国际国内两个市场的排头兵。
近年来，到加博会现场开展加工贸易梯度转移的有广西、陕西等多个省份，基本涵盖了大半个中国。许多地方都从加工贸易梯度转移中获益。
远在新疆的喀什经济开发区兵团分区草湖产业园就是其中的鲜明例子。这个在新疆的产业园有着鲜明的东莞特色，园区中投资规模最大的东纯兴集团是东莞东实集团和以纯集团参与投资的大型纺织企业，全部投产后年产值将达30亿元，创造近5000个就业岗位。通过加博会这一平台，入世丰纺织、华美食品等一批广东企业也相继进驻园区，为园区带来源源不断的活力。
中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建认为，中国的区域经济协调发展与梯度转移密不可分。“中国的加工贸易最开始在深圳，后来部分转到东莞。然后再向内地城市转移。这个过程，对转入的城市来说逐步实现工业化、城市化，促进了区域经济的协调发展。”
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助力加贸企业高质量发展
“我们在安徽的工厂主要承接国内客户的代工订单，可以有效的辐射华东、华北市场，以后东莞的部分将逐渐转变为企业的品牌、研发和销售总部。”谈及在安徽设厂的原因，曹明波给记者算了一笔账：将生产往安徽转移，可以节约大量的物流和人力成本。而利用东莞的人才等资源，可以更容易实现做品牌的理想。
曹明波表示，在东莞10多年的发展，芬璐家居实现了从OEM（贴牌生产）向ODM(设计代工）的转变，通过加工贸易的梯度转移，芬璐家居有望从ODM向OSM（服务代工）转变，从而实现高质量的发展。
位于东莞松山湖的易事特集团一开始主要给德国施耐德等外国品牌做贴牌加工。而目前该公司已经发展成为全球数字产业&智慧能源综合解决方案提供商。
易事特集团创始人、易事特大学校长何思模告诉记者，易事特集团在江西和河南各投资建设了一个工厂。在整个易事特集团的产值中，这两座工厂贡献了超过四分之一。
“江西工厂主要生产充电桩，而河南的工厂主要生产铁塔充换电设备。” 何思模表示，通过在当地设立工厂，可以更接近当地的市场，更快速的对客户的需求进行响应，更有利于企业的发展。
有业内人人士表示，芬璐家居和易事特集团的例子证明，通过加博会引导珠三角地区的加工贸易企业有序转移，可以实现发达地区资金、信息、品牌、管理等与承接地的土地、自然资源等方面优势互补，共同发展、互利共赢。
随着河南和江西建设的两个分厂产能逐渐释放，东莞市台德智慧科技有限公司因代工客户过多而导致产能吃紧的情况得到解决。
公司相关负责人张倩向记者透露，利用加工贸易梯度转移政策将加工贸易订单转移到内地，内地工人比较稳定，人工成本支出比沿海城市低，有效地帮助企业降低成本，对企业的快速发展起到积极作用。
白明表示，梯度转移的实质就是资源优化配置。有的劳动密集型产品不适合珠江三角洲，需要转移到中西部地区。企业和政府都可以从中获益。
作者 | 李获
编辑| 章和
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