原标题：和组工干部一起学 | 《干部人事档案工作条例》解读》
组工讲坛·第十六期
《干部人事档案工作条例》解读
总 则
01
共分为6条【第一条——第六条】，依次阐述了条例制定出台的目的依据、干部人事档案的概念、干部人事档案工作的作用（即：4个重要）、定位（5个坚持、3个服务）、遵循（5条原则）、适用范围（6类人员）。核心和精髓是把握好：4个重要和3个服务。
管理体制和职责
02
共分为11条【第七条——第十七条】，依次阐述了干部人事档案要按照管理权限分级负责、集中管理的原则、干部人事档案工作机构和工作人员的具体职责。核心和精髓是把握好3句话：干部人事档案工作列为党建工作目标责任考核内容、每1000卷档案配备1名专职工作人员、优秀人员注重培养使用。
内容和分类
03
共分为3条【第十八条——第二十条】，依次阐述了干部人事档案内容的确定（3个根据）、具体分类（10大类）、材料入档时限。核心和精髓是把握好：干部人事档案10大类别，分门别类规范入档。
日常管理
04
共分为9条【第二十一条——第二十九条】，依次阐述了干部人事档案的建立、接收、保管、信息化、材料的收集、鉴别、整理和归档。核心和精髓是把握好几个时间节点即：225节点：干部人事档案管理权限变动后2个月内完成转递、2个月内审核入库，死亡5年后移交档案部门管理。
利用和审核
05
共分为9条【第三十条——第三十八条】，依次阐述了干部人事档案利用方式（3种方式）、审核重点（三龄两历一身份）、涉嫌造假材料的处置。核心和精髓是把握好“1个理念、2个作用、3种方式、3项原则”：突出利用服务理念，发挥档案的资政作用、凭证价值，细化查借阅、复制、摘录方式，“三必审”原则，凡发现档案材料或者信息涉嫌造假的，暂缓或暂停任用。
为落实条例，组织部结合查借阅实际工作，制定了《干部人事档案查借阅制度》，印制了《干部人事档案查阅申请表》，坚决做到“五不查阅”（即无查阅干部档案介绍信不查、非正式党员不查、本人不查、未经批准不查、牵扯到亲属不查）。建立了档案“六薄一单”规范管理办法（即目录登记薄、借阅档案登记薄、查阅材料登记薄、收集材料登记簿、销毁材料登记簿、转出档案登记簿和档案转递单），确保收转有登记、查（借）阅有手续、管理有章法、工作有条理。
纪律和监督
06
共分为4条【第三十九条——第四十二条】，依次阐述了干部人事档案工作遵循的纪律、监督检查。核心和精髓是把握好：严守档案工作“十一严禁”的纪律要求和五位一体的监督体系。
附 则
07
共分为4条【第四十三条——第四十六条】，依次阐述了条例的解释权、实施时间、解放军和流动人员等4类人员档案管理工作的另行规定。核心和精髓是把握好：2018年11月20日起《干部人事档案工作条例》实施，1991版《干部档案工作条例》废止。
干部信息管理科围绕贯彻落实《条例》，结合日常管理运行实际，制定出台了《延安市干部人事档案日常管理操作指南》，《操作指南》立足延安干部人事档案的实际工作，是《条例》的具体展开、生动实践，《操作指南》共6章35条，3张附表，对日常管理进行了全面系统的细化、实化、规范化、制度化，紧扣档案报送、材料传递、查阅借阅3个环节，严把入口和出口2个关口，突出实体性、保障性规定，用流程的严谨、制度的严密、工作的严肃，助力助推整个档案工作的规范。
最后，侧重从党内政策法规的名称、位阶及效力3个层面对 党内政策法规进行解读。目前，党内法规共有7个文种，党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则，综合依据制定出台的主体（或者是会议）和所规定内容的重要程度，7个文种集中划分为4个层次（1114），党章-根本规定（全国党代会）、准则—基本规定（中央全会）、条例—全面规定（中央政治局会议）、规定、办法、规则、细则—具体规定（后4个文种，中央政治局常委会）。省、市、自治区党委只能使用后4种文种或名称。截止目前，党内法规共计141部，其中，党的十八大以来制定和修改的67部，涉及组织工作46部。具体来说，即：党章1部（党章由总纲和条文两部分组成，总纲是核心，是政治主张，条文是行为规范，建党以来共有18个版本的党章，第一部党章系中共二大制定，七大党章第一次出现总纲部分，现在党章在1982年的十二大基础修改完善的）、准则2种3部（廉洁自律、80版、16版党内政治生活会）、条例38部、规定63部、办法30部、规则3部、细则3部。
