中国山东网—感知山东12月15日讯 (记者 杨广科 卢伟霞 孙小茹 胡高彤) 人居环境提升、多维度监测、精细化治理……近年来山东各地在基层治理中因地制宜、一切从实际出发，在创造性落实、创新性转化的过程中，解好基层治理“方程式”，不断增强群众的获得感。
聚焦乡村治理难题 提升人居环境品质
现河水面，河水清沏，鸟飞鱼跃;精心打造的“2O2O公园”不时有迁徒和过境的候鸟在这里栖息，周未时人们或陪父母在公园散步，或同好友骑行，或在河边垂钓……
近年来，青岛平度市凤台街道走智慧化、精细化的发展之路，用足“绣花”功夫，做实做细管理文章，致力于打造和谐、宜居、幸福新凤台，全力打造更有温度、更富魅力、更具吸引力的新城区，让居民在凤台生活的更方便、更舒心、更安全、更美好。凤台街道组织环卫、村“两委”、执法等部门采用“日巡查、周考核、月汇总”的模式实施精细化管理，累计清理各类卫生死角1660余处，整改道路破损、地砖缺失等问题670余件。坚持奖罚分明，对服务公司以罚为主，督促公司加强管理，对服务人员以奖为主，激发工作积极性。
对“2020”公园进行了改造提升，聚焦村庄“四大堆”、污水横流等问题，精准施策、狠抓整改，在平度、青岛、省和国家四级考核验收和10余次省市暗访抽查工作均取得较好成绩，环卫一体化考核在全市排名第一。扎实开展大气污染防治，加强对重点企业、建筑工地等的巡查力度和洒水、喷淋、路面硬化等抑尘措施，压实扬尘污染防治责任。严格落实“河长制”，完善村级河长巡河制度和考核办法，年内无违法违规侵占河道问题。开展小泥河水体专项整治，累计排查周边企业、住宅区和村庄200余家次，整治违规排污单位8家，改道和截流污水排放管线6处，水体质量逐步好转。
投资约3.38亿元实施7个基础设施类项目建设工程，其中，广州路(深圳路至上海路)翻建工程、登州路(规划东外环至惠州路)新建工程、胜利路(惠州路至漳州路)新建工程已完工并投入使用;潮州路(厦门路至长江路)翻建工程、漳州路(308国道至深圳路)新建工程计划12月底投入使用;澳门路(重庆路至南外环)新建工程、杭州路(上海路至南外环)新建工程计划12月底完成主路施工，2021年4月投入使用。完成全长4400米的长江路(海州路—白沙河段)、厦门路(漳州路—白沙河桥段)路灯亮化，全长约1300米的雨污水管网配套提升和香苑小区、生产资料公司家属院、公安局家属院老旧小区改造工程，推动街道面貌进一步靓化。
“梯队级、网格化”扶贫新模式
为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，烟台开发区潮水镇建立扶贫专干五级梯队，实现网格化全覆盖管理。将全镇划分16个片区，依托片区网格化管理，构建以包片领导、包村干部、片扶贫专干、村书记、网格员为成员的扶贫网格队伍，专项研究本辖区内贫困人口数据信息及政策享受情况，确保稳定脱贫。
一本台账在手，创新数据分析共享机制。潮水镇建立了贫困人口信息电子台账，包含“人口基本信息、各项收入信息(预警)、各项政策享受情况、教育、医疗、住房等监测情况、家庭特殊情况备注”等等。创新监测类别，采取“跟进监测”“特殊监测”“稳定监测”“一般稳定监测”等类别对不同家庭进行等级标注，随时督促各行业部门落实相关政策，进行更新销号管理或变更监测等级管理。，根据台账分级监测管理，潮水镇牵头与民政、残联、人社、各片区监测梯队专干对接共享数据，实现了“牵一发动全身”的数据管理，全方位推动政策落实。
一个机制在施，建立多维度监测。为巩固脱贫攻坚成果，潮水镇建立精准扶贫稳定脱贫长效机制，制定出台了《潮水镇动态监测即时帮扶机制的实施意见》，实现多维度全方位监测：第二帮扶责任人(即村“两委”成员)落实“随访监测”责任，村主要负责人及第一书记落实“遍访监测”责任，第一帮扶责任人落实“结对监测”责任，实行随发即报机制。镇包村包片干部落实“全面监测”责任，深入各自包帮村居，对随访、遍访及结对访负具体协助职责。镇扶贫专干落实“专项监测”责任。针对数据开展多维度大数据分析，因户施策。
一个标准在干，采取灵活方式巩固帮扶成效。在贫困人口家居环境专项治理中，潮水镇结合人居环境整治及美丽庭院创建等工作要求，制定了“四整洁三明亮两有序一规范”标准，即居室、宅院、厕所、厨房“四整洁”，室内顶棚、墙面、门窗“三明亮”，生活用品和生产农资物品摆放“两有序”，畜禽饲养分离“一规范”。针对问题进行分类，共分为“修缮加固、一般整修、卫生清理”三大类，借助扶贫梯队专项队伍广泛发动村“两委”干部、第二帮扶责任人、党员、群众、爱心志愿者，主动作为，齐抓共管，开展“扶一把、帮一下”结对整治活动。
法律服务延伸到基层一线
今年，潍坊寿光市部署开展“重点工作攻坚年”工作以来，社会治理工作专班坚持以问题为导向、以群众满意为目标，着力防风险、保稳定、破难题、补短板，推动社会治理重心向基层下移，运用法治方式化解矛盾、破解社会治理难题。
近日，在古城街道弥景苑社区，签约法律顾问毛相顺正就集体尾欠清缴工作向垒村村两委成员提供法律意见。此次，在签约法律顾问的帮助下，不仅对村内涉村集体欠款、村级合同审查等进行全面排查摸底，也通过法与理相结合的工作方式，打通了农村综合治理工作的关键所在。
寿光兴源法律服务所主任毛相顺说：“第一是通过法律的途径依法来进行清收。最后我们也对其中的5户进行了诉讼保全措施，通过查封账号，冻结财产，督促当事人依法自动缴纳。第二我们对群众还是要晓之以情动之以理，积极的做思想教育工作，对这次清收我们要按照不定期不定时灵活机动的方式。来积极的向其宣传法律讲解政策。使群众自觉按时的来完成了这次尾欠的缴纳任务。”
乡村振兴，法治先行。寿光市通过深化“一村一法律顾问、一社区一律师”工程，真正把法律服务触角延伸到基层一线，法律顾问充分发挥法律“智囊”作用，为干部群众提供法律服务、调解矛盾纠纷、开展普法宣传，参与村级事务管理等，引导基层干部群众运用法治思维和法治方式解决问题，推动基层治理走上制度化、规范化、法治化轨道，助推乡村振兴。
“五卡工作法”助推社区基层治理全域提升
兴隆社区位于济宁市任城区西南部的越河街道，总面积0.76平方公里，辖区居民2044户、6248人。在兴隆社区休闲广场，有一个由居民自己命名的“民意亭”。今年8月，几位老大娘在亭下纳凉时说起她们居住的宿舍都是地下储藏室，电瓶车放置、充电很不方便。正在小广场收拾卫生的社区工作者恰好听到，于是向社区书记反映。随后，楼组长、居民代表开了“居民说事会”，研究建设“放心车棚”的问题。兴隆社区按照服务群众专项经费申请程序，经过施工人员的现场论证后，仅用10天的时间就建成了两处“放心车棚”。“放心车棚”占地140余平方，内部安有充电桩，切实解决了居民没处放电动车和充电难的问题。
记者了解到，兴隆社区属于老旧小区，共有职工宿舍和居民楼宇23栋，独居和空巢老人就有428人。这些老人大多年老体弱，子女又不在身边，生活中很多不便。社区干部们对此毫不怠慢，通过逐户走访和全面排查，围绕老年人常见的各方面需求，组织社区工作人员为这些老人提供了5个方面的精准服务，被工作人员称作“五卡工作法”。
兴隆社区有着济宁市唯一一家24小时社区书屋。目前，这个社区书屋各类图书达到5000余册，通过智慧门禁、自助借阅仪器，实现了24小时居民自助借阅功能。书屋的投入使用，进一步提升了社区的书香氛围，成为居民群众“人人学习、终身学习”的主要阵地。
此外，兴隆社区还充分挖掘社区非物质文化遗产资源，开展了一系列的积极尝试和探索。社区党员志愿者张跃广，从事剪纸艺术工作30多年，积极参与志愿活动并向居民传授剪纸手艺，丰富居民的文化生活的同时，也使非物质文化得到发扬和传承。任城区越河街道兴隆社区通过点点滴滴、方方面面的工作布局，推动了基层党建的全面进步和全域提升。
