当前，佛山顺德“村改”累计完成土地整理近9万亩，取得突破性成绩。今（14）日，广东省村镇工业集聚区升级改造暨“三旧”改造工作现场会在顺德举行，村级工业园升级改造“顺德经验”获全省瞩目。
现场，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海从“头号工程”、坚持工改工等方面介绍了“顺德经验”，并表示顺德将依托“村改”，实现产业格局重塑、城乡形态提升等工作，践行新发展理念，实现全面高质量发展。
关注：
“村改”近9万亩
“顺德经验”全省瞩目
两年多来，顺德以村级工业园升级改造为突破口探索出一条高质量发展之路。今日，广东省村镇工业集聚区升级改造暨“三旧”改造工作现场会选在顺德举行，村改“顺德经验”被认可。
数据显示，截至12月7日，顺德382个村级工业园已有227个园区441个项目启动改造。其中，209个园区启动拆迁，在建工程项目136个，累计完成土地整理89162亩、复垦复绿5418亩、新建厂房1454万平方米，累计检查关停整改落后风险企业11870家。此外，在“村改”过程中，顺德先行先试、敢为人先，探索出9种创新模式，成功破解“村改”过程中遇到的政策瓶颈和历史遗留问题。
依托“村改”，顺德成功为产业“腾笼换鸟”。数据显示，2019年以来，顺德共引进253个超亿元优质项目，总投资2512亿元：包括超100亿元的重大产业项目6个、超10 亿元的30个。同期，顺德本地企业增资扩产项目70个，其中超10亿元项目6个，投资总额达378亿元。
在昨日座谈会现场，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海表示，“头号工程”是一场没有退路的“攻坚战”，经过了一众“村改”干部两年多的努力，顺德取得了“村改”决定性的成果。“顺德将在明年力争使村级工业园总体上退出历史舞台。”佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海说。
讲述：
顺德是如何做的？
“当初决定‘村改’，是十分不容易的。”郭文海称，“村改”初期遇到了很大的困难、阻力。“但如果突破不了‘村改’，顺德就没有产业发展空间，生态环境保护就无从下手，顺德的城乡形态则依旧是破旧不堪，顺德安全生产也遇到问题，这些与作为是经济大区的顺德而言，是极不相称的。”郭文海说。
取得这样的成绩，顺德是如何“啃”下“村改”这个“硬骨头”的？
现场，郭文海介绍“顺德经验”称，一是将“村改”作为“头号工程”来推，不仅是顺德区委区政府坚定将“村改”作为“一把手工程”，同时在镇街也明确“村改”为“一把手负责制”。“当时，我在动员大会上明确，哪个镇街推不开‘村改’，直接问责镇委书记。区镇两级一定要调动一切资源力量投入‘头号工程’中。”郭文海说。
二是顺德“村改”坚持‘工改工’为主。郭文海介绍称，顺德“村改”总体上规划七成土地空间做工业，7%左右空间用以复垦复绿，另外22%左右的空间“工改商（商住）”。“我们想了一系列办法降低改造成本，即便是‘工改商’，也是用于反哺工业。”郭文海还称，顺德还出台系列政策，禁止炒作工业地产，以实现改造成本的降低。
三是以改革的思维来破解“村改”遇到的难题。郭文海表示，“村改”过程中，顺德出台了系列文件，尤其是遇到政策瓶颈，顺德还提请了省给予先行先试的政策。
四是顺德坚持强执法、文明执法和合理补偿相结合，解决园区污染风险高、产能落后等企业的清退问题。“执法的‘刀’不是一举起来就下去，而是倒逼企业坐下来谈清退，”郭文海说。
“顺德‘村改经验’最后一点，则是靠一批‘村改铁军’。”郭文海称，“村改”工作开展以来，顺德锻造了一支“顺德铁军”，以铁的信念、铁的意志、铁的作风、铁的担当、铁的纪律践行了闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的“村改”奋斗。
顺德未来如何做？
当前，顺德即将通过“村改”腾出近一百平方公里的宝贵土地空间。郭文海现场表示，顺德要利用好这些宝贵空间，实现产业格局重塑、城乡形态提升等工作。
当前，顺德已规划现代主题产业园，未来要建20个现代产业集聚区和30个现代主题产业园，以实现区域产业格局的重塑。
另外，郭文海称，随着村级工业园升级改造推进，顺德正规划全区范围内的40个村做“整村改造”，未来走有顺德特点、珠三角特色的乡村融合发展之路、乡村振兴之路，以实现城乡形态提升。
第三，顺德将依托“村改”重塑生态文明建设，包括计划投入200亿元，重新布局城乡的污水管道，建设“生态顺德”。此外，通过“村改”，还将重塑顺德的农村基层治理、公共民生设施的建设等。
“接下来，顺德村级工业园升级改造会做得更实、更好，为全省高质量发展做出顺德应有的贡献。”郭文海说。
广州日报全媒体文字记者：黄子宁 通讯员：赵瑞莹
广州日报全媒体图片记者：黄子宁 通讯员：赵瑞莹
广州日报全媒体编辑：何波
