广州市白云区河湖警长巡查河涌
近几年来，广东省在完善河长组织体系的基础上，积极推动各级公安机关参与河湖治理，探索建立全覆盖的河道警长制新模式，并且将“全面推行河湖警长制”纳入2020年全省河长制湖长制工作要点，明确省河长办统筹，省公安厅牵头负责。
广东省公安机关近日出台了全面推行河湖警长制工作实施方案，明确2020年年底前在全省公安机关全面推行河湖警长制，实现全省江河湖库等水域治安管理全覆盖，充分发挥公安机关职能优势，整治水域治安突出问题，打击涉水违法犯罪，为广东省河长制湖长制工作保驾护航。
搭架构
四级河湖警长体系实现区域与流域全覆盖
今年年底前，广东省将全面建立省、市、县（市、区）、乡（镇、街道）四级河湖警长体系。设立省河湖总警长，由副省长、省公安厅党委书记、厅长李春生担任。设立省河湖第一总警长、省河湖执行总警长以及省河湖副总警长，由省公安厅六位副厅长担任。设立省级五大河流（流域）及潼湖的省级河湖总警长，由省公安厅五位副厅长分别担任，其中执行总警长由流经地市公安局局长轮流担任，每年一换，负责该河流（流域）的统筹协调，落实协作机制，组织开展联合执法。各市、县（市、区）、乡（镇、街道）设立本级河湖警长，由各级公安机关主要负责人担任。
省公安厅成立河湖警长制工作领导小组并下设办公室，负责协调推进河湖警长制各项工作措施的落地落实，开展河湖警长制工作检查督导、协调和考核评价等日常工作。各地参照此模式在市、县两级设立相应的河湖警长制工作领导小组和办公室，统筹推进河湖警长制各项工作。
明职责
四项任务明确江河湖库治理工作公安机关职责
在江河湖库治理工作中，各级河湖警长是落实公安工作任务的主要责任人，主要任务包括打击涉水违法犯罪活动、构建水域治安防控网络、协助河长履行职责、为涉水治理提供治安保障。
各级河湖警长将着力于统筹组织公安机关各警种力量，依法打击各类涉水违法犯罪行为，特别是围绕群众反映强烈的河湖突出问题及各类涉水黑恶违法犯罪，依法办理涉水行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件。建立“水域治安数据库”，结合“数字政府”建设、广东万里碧道建设、广东智慧河长平台建设等，完善水域视频监控系统，实现江河湖库的治安防控全覆盖。协助对应河长做好所辖江河湖库的管理和保护工作，配合编制“一河一策”“一湖一策”治理方案，部署落实全省公安机关河湖保护工作措施，跟踪各项涉水治安工作。同时，主动加强与涉水职能部门沟通联系，积极配合各项水域整治工作。
建机制
五大机制保障河湖警长制工作落实
建立联席协作机制，加强各警种和各涉水职能部门之间的沟通协调，开展联合执法，整合共享信息资源。
建立联合打击机制，整合各警种力量，充分发挥行政执法和刑事司法的互补优势，严厉打击水域违法犯罪活动。
建立联动防控机制，加强与涉水职能部门的资源共享，排查化解水域矛盾纠纷，建立完善涉水重大突发案（事）件的应急预案。
建立联考奖惩机制，加强对河湖警长制工作的考核、检查和监督，对组织不力、工作不负责，不作为、慢作为的，将严肃追责，对成绩突出的进行奖励。
建立联勤保障机制，争取地方党委、政府支持，保障财政经费收入；完善水警机构设置，推动水域治安管理任务繁重且有条件的市、县建立专门水警机构，省级五大河流（流域）干流和省级湖泊所在地没有水上派出所的，在属地派出所加挂水上派出所牌子；加强水警中心码头（基地）建设和船艇配备，并配套必要的水上执法执勤和救助救援装备。
河湖警长制是广东省全面推行河长制湖长制的重要举措，这一制度将为统筹协调各方力量、切实维护河湖管理秩序提供坚强保障。
来源：中国水利报
作者：粤水轩
编辑：邱月明
