来源：东莞时间网-i东莞
全面实施预算绩效管理，确保资金花在刀刃上是提升公共服务质量的关键举措。近日，东莞市人大常委会会同东莞市财政局结合我市重点民生工作，选取“失业保险基金”“失能老年人护理补贴”等3个项目开展第三方绩效评价，并邀请部分市人大代表和政协委员参与和监督评价工作。
在我市，预算绩效管理工作中，邀请人大、政协深度参与重点绩效评价工作并非新鲜事。今年是实施全面预算绩效管理的铺开之年，市财政局从资金量大、社会关注度高的项目中，选取20个项目纳入本年重点绩效评价范围，涉及评价金额46.07亿元。目前20个项目已全部完成，其中2个项目评价等次为良，18个项目为中。
市财政局邀请人大、政协深度参与重点绩效评价工作。
邀请人大、政协当“审判官”
“邀请人大、政协深度参与重点绩效评价工作，是推动预算绩效管理落实见效的重要一环。”市财政局负责人说，政府支出和一个人、一个家庭的开支一样，必须精打细算，花尽量少的钱办成尽量多、尽量好的事。但财政资金是有限的，邀请市人大代表、政协委员参与绩效评价，增强财政资金管理的透明度，强化了预算单位的支出责任意识。
市人大代表、政协委员和市人大常委会财政经济工委在参与和监督评价工作过程中，与实施评价的第三方团队一起对“2018-2019年度失能老年人护理补贴”“2018-2019年度失业保险基金项目”“麻涌镇水乡特色发展示范片区项目”3个重点项目进行深入调研和评价，重点关注项目实施管理过程中存在的不足、项目资金使用产出目标和效益目标的实现情况，并提出指导性建议。
对于“失能老年人护理补贴”项目，市人大代表吕琦玲提出，补贴可以有多种形式，经济困难的老人家庭护理设施非常缺乏，建议为失能老年人家庭护理设施、护理工具等提供补贴，让失能老人真正受益等。
项目主管部门对人大代表、政协委员在评价中提出的意见及建议表示虚心接纳，改进项目实施效果，提高资金使用效益。市民政局表示，下一步将对失能老年人护理补贴和居家养老服务项目进行整合优化，加强护理培训和队伍建设，为老年人提供专业化和多元化养老服务。
市财政局邀请人大、政协深度参与重点绩效评价工作。
明确全面实施绩效管理时间表
全面预算绩效管理作为政府加强宏观调控、财政堵塞“管理漏洞”、部门强化内部管理的重要“抓手”，东莞市委、市政府已明确这项改革的时间表和路线图：市级在2021年要基本建成全方位、全过程、全覆盖的“三全”预算绩效管理体系。
记者从市财政局了解到，下一步，东莞全面实施预算绩效管理将重推两项任务：一方面，从项目为主向政策和部门整体扩展，涵盖政府预算、部门预算、政策和项目预算全方位。另一方面，将绩效管理深度融入预算的决策、编制、执行、决算、监督全过程，覆盖所有财政资金。
如何强化预算绩效管理约束？除了抓好重点绩效评价，邀请人大代表、政协委员参与外，市财政局还将完善预算绩效管理考核和督导机制。下来，将大力推动将预算绩效结果纳入政府绩效和干部政绩考核体系，参考财政部和省财政厅的考核办法制定本市预算绩效管理工作考核办法，对市直部门和镇街（园区）开展考核，加强绩效问责追责，以考核促进落实。
可以预见的是，随着“三全”预算绩效管理改革的深入推进，纳税人的每一分钱将处在绩效监控的流水线上。这项改革在提升财政资金使用效益的同时，将助推政府治理能力和水平的提升。
文字：杨圣沛
图片：市财政局供图
编辑：符德明
