大众网·海报新闻记者 宋春晓 高志玟 通讯员 庞占英 德州报道
12月4日，鲁西北的天气已经开始“冻”真格，但在位于德州禹城市的山东君君乳酪有限公司车间，处处都能感受到热火朝天的创业激情，透过玻璃可以看到车间内，工人们正将一块块淡黄色的奶酪放到机器上进行切割加工，忙得不亦乐乎，看到这番景象，君君乳酪总经理马建军脸上难掩收获的喜悦，“3月份仅乳制品深加工销售收入达到2400多万元，比去年同期翻了一番。”
君君乳酪是东君乳业（禹城）有限公司控股企业，也是东君乳业构建乳品全产业链发展的重要一环。疫情期间，由于物流不畅，牛奶消费遇到了淡季，也给乳制品行业带来了沉重打击。但是在这一时期，东君乳业销售额却靠着经过深加工的乳制品实现逆势上升，抢占了产业链“微笑曲线”制高点，这一优秀成绩单的背后，是禹城市为促进东君乳业全产业链的发展模式而下的大工夫。
看禹城对于营商环境的持续发功，从东君乳业发展史可观一二。东君乳业（禹城）有限公司成立于2003年10月，是来自内蒙古的招商引资企业，在禹城市委市政府的帮助下，经过17年的发展，东君公司早已摆脱乳制品初加工模式，近三年就建设了三个市重点项目，2017年建成投产奶酪项目，2018年伦镇视界牧业万头牧场，2019年建设年产九万吨乳制品项目，从而形成了“种养加”一体化，“一二三”产业融合的企业，现拥有一个万头牧场一个5万吨奶酪公司，一个综合加工工厂，成为一家集奶牛养殖、乳制品加工、现代冷链物流和农业观光旅游为一体的乳品集团。
2020年东君乳业继续砥砺向前，7月15日，在东君乳业总投资3亿元、年产9万吨乳制品及饮料项目现场，其核心生产线常温无菌冷罐装线和高端低温奶生产线已竣工投产。
企业需求不断变化，营商环境的改善没有终点。东君乳业一个个项目能够竣工投产，得益于禹城市大力推进项目建设机制创新。
2020年，禹城市把重点项目建设全程细化分解为21道“工序”，每完成一道“工序”标红旗示意；所有项目一张图表、上墙排名，以此倒逼工作推动；每个项目设一名“项目经理”，一抓到底。
“东君乳业乳制品及饲料项目落地之初，因部分手续不全，影响了进度，项目经理台金翅发现问题后，立即上报市领导协调，通过容缺审查，将工期提前了2个月，同时为后续项目建设争取了宝贵时间。”禹城市发展和改革局局长杨晓辉介绍说。
禹城市成立重点项目推进落实“项目经理”责任制工作领导小组，由项目引进或责任单位确定1名班子成员或中层干部为“项目经理”，全程盯靠督导。同时，将项目从洽谈到竣工分解为手续办理、施工建设、设备安装等21道“工序”，每道“工序”都有严格的时间进度表。
“严禁走过场，不搞花架子，必须健全动态管理机制，全心全意服务项目。”德州高新区党工委书记、管委会主任，禹城市委书记滕海强说，“我们完善正向激励机制，争取培养一批懂经济、会经营、善管理的人才队伍。对不能胜任的项目经理及时调整，全面营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。”
政府助企渡难关，企业反哺显担当。东君乳业的“全产业链一体化发展”的模式也促进了农民增收致富。比如牧场建设，使当地农民通过土地流转实现每年每亩1300元的稳定收益。依托奶牛养殖，发展“粮改饲”全株青储6万亩，亩均增收300元至400元，农民年直接增收在2000万元以上，有力推动农业一二三产业融合发展。让第一产业为第二产业提供原料，第二产业为第三产业提供优质产品，三产通过商业品牌推向市场，这样终端的销售收入就成了工业附加值，打破了农业不富民不强市的怪圈。农业产业化龙头企业的全产业链发展既有效促进了农业转型升级、提质增效，也拓展了农民增收的渠道和空间。
