东方网记者王佳燕12月1日报道：党建工作的难点在基层，亮点也在基层。昨天下午，普陀区长寿路街道正式发布居民区党组织“红色引擎换挡工程”评价体系，通过构建系统化的基层党建能效评价制度，帮助基层练好“内功”，补齐短板，让居民区党组织领有章法、行有依据、做有规范、干有成效。
据介绍，这套体系既是居民区党组织规范化建设的行动指南，也是衡量基层组织力成效的标尺。通过细化、量化、实化评价标准，压实工作责任，为基层党组织评星定级、晋位提档进一步指明了方向，在全市范围内属首创。
长寿路街道辖区内旧式里弄、工人新村、动迁小区、中高档商品房小区形态多样，社区党员6933名，60岁以上老龄人口党员占比将近一半。基层党建工作处于改革发展、新旧转换的关键时期，“补短板”任务重，“硬骨头”数量多。在实际工作中，一些基层党组织战斗堡垒作用不突出，党员参与度不高，社区治理活力不足，面临难以抓细落实责任、没有量化评价标准、缺乏有效激励措施等问题。
居民区党建如何提升居民区党组织的战斗堡垒功能？如何评价居民区党组织书记的工作成效？如何把党的组织优势、制度优势转化为治理优势和治理效能？如何让社区居民成为推动社区治理的最主要参与者和最大受益者？如何进行集体水平上的跃升和个别指导下的赶超？
长寿路街道此次发布的居民区党组织“红色引擎换挡工程”评价体系将尝试对这些问题予以解答。据介绍，该评价指标体系由“1+4+4+4”构成，即1个办法、4个细则、4个指数评价指标，4个指数评定评议。从总体架构上分为四部分，“支部堡垒”指数、“书记领航”指数、“党员先锋”指数、“治理活力”指数，设置三级指标，围绕政治素养、道德品行、服务群众、组织共治等16项一级指标，明确强化理论学习、坚定政治自觉、勇于奉献作为、凝聚群众共识、挖掘社区骨干等40项95条评价指标。
“这是我们结合长寿居民区实际，反复研讨、综合分析、多次修善，制定了一套具有科学性、指导性、实操性的居民区党组织评价指标体系。” 长寿路街道党工委书记赵平表示，体系坚持党建引领，以挡位对应星级，激励基层党组织对标“五挡五星”跑出“加速度”。
东方网记者了解到，前期，街道党工委将一整套的指标评价体系在永定新村、逸流公寓等部分居民区进行了试点，经过“两委”班子成员、社区党员、群众、物业、社区民警、共建单位等多方主体参评，根据评价内容，比对评价指标，得出了一份居民区的“成绩单”。“通过这样的形式，进一步掌握了居民区在党建引领下，一年来整体工作取得的成效和不足。这对居民区党建工作来说，既是激励，更是鞭策，有利于促进提升。”赵平说。
对于大上海城市花园居民区“85后”党总支书记朱萍萍来说，评价体系不仅是对居民区党组织的考评要求，也是“工作指南”。不久前，小区内一幢28层的高楼电梯故障，损坏的零部件要从海外进口等一个多月。如何才能尽快解决112户居民每天上下楼挤一部电梯的难题？通过逐条对照评价，社区工作新手的她找到了寻求“社区治理达人”的好方法。这位“达人”是小区里一位有着几十年工程经验的老教授，花了1元钱换了一个二极管，解决了‘燃眉之急’，还为电梯改造省了一大笔钱。
值得一提的是，为聚焦社区党员多元化教育管理需求，长寿路街道党工委还研发了“指尖上的党建——堡垒有力量”小程序，用“互联网+”为基层党建提能增效，实现把支部建在网上、把党员连在线上，做强堡垒、凝聚党员，以信息化助推基层党建工作驶上“快车道”。
