11月28日至11月30日，国扶办第三方清研灵智信息咨询（北京）有限公司总监袁燕华和研究员樊馨予对河南省驻马店市正阳县“两不愁三保障”、“六个防止”政策落实效果进行调研。驻马店市及正阳县相关部门负责同志陪同调研或参加座谈。
袁燕华一行首先对鲁花、君乐宝、花生天地、电商中心、红旗合作社等扶贫企业开展实地考察并听取了有关负责人的情况汇报。
正阳县被誉为中国花生之都，花生常年种植面积170万亩，产量50多万吨。脱贫攻坚战全面打响后，正阳县把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，积极探索创新以花生为主导的产业扶贫，打造了“1＋1＋N”产业扶贫模式，被国务院扶贫办《扶贫信息》、省委政研室《调查研究》、省扶贫办《脱贫攻坚动态》专期刊发。
围绕花生加工的延链、补链和壮链项目，引来了君乐宝、鲁花等一批龙头企业落地正阳，产业集聚区内花生加工企业达40家。目前，全县已形成以国家现代农业产业园为龙头的特优一产，以鲁花、君乐宝、维维、花生天地、正花集团、农业机械现代产业园为支撑的强劲二产，以正阳渤海花生交易中心、正阳电商服务中心等为载体的新兴三产。实现了把贫困户嵌到产业链上，把企业连到扶贫线上，使小花生成为脱贫攻坚的支柱产业。2018年成功脱贫摘帽，87个贫困村全部出列。
全县流转土地69万亩，对外出务工和没有劳动能力的贫困户实行土地托管扶贫模式，带动5890户贫困户持续稳定增收。贫困户在花生种植到销售等各环节实施全程托管，起到“你外出挣钱打工，我帮你在家种花生”的效果，让贫困户实现种花生和务工双收入。正阳县红旗合作社托管土地30多万亩，其中托管贫困户土地13700多亩，帮带贫困户1063户2386人，每年每户收益3250元。
立足花生全产业链扶贫优势，正阳县还在19个乡镇分别建设1个电商物流服务站，实现282个村电子商务服务全覆盖。2019年全县电商经营主体8400多家，建立电商直采基地40个，带动5700多贫困户增收。被国务院评为2019年发展农村电商督查激励表彰县。
在熊寨镇王大塘村，调研组通过问卷调查、入户走访、召开座谈会，详细了解贫困户的致贫原因、享受政策、存在困难。王大塘村通过抓党建，大力发展花生产业，壮大村集体经济，把党员聚到产业链上、把贫困户引到产业链上、让群众富在产业链上。调研组对高质量的帮扶效果、密切的干群关系，给予充分肯定。
在彭桥乡大刘村，调研组看到家家户户墙上都有一句心里话，话脱贫，感党恩，共产党的恩情根植到了贫困户心中。通过抓精神文明建设，激发贫困的内生动力，贫困户的精神面貌焕然一新，帮扶效果显著。大刘村还成功打造打造了河南省特色旅游乡村、河南省文明村镇，旅游经济发展迅速。通过党委认真谋划，专家把脉会诊，在省级专家的指导下发展冬桃种植，为贫困户脱贫提供科技支撑，获调研组点赞。
今年，正阳县作为全市村（社区）“两委”换届试点县，把加强党的领导贯穿换届工作全过程，通过严把人选物色、资格审查、程序规范、换届纪律等关口，优化了村（社区）“两委”队伍结构，提升了基层党支部战斗力、凝聚力和向心力，新一届支委班子年龄平均年龄42.9岁，大专以上文化程度579人，为决战决胜脱贫攻坚，推进乡村振兴战略实施提供了坚实的组织基础和人才基础。
调研组还分别就县级扶贫产业的发展情况、带贫情况、后续巩固脱贫攻坚成果计划采取的措施、典型脱贫案例，行业部门工作成效亮点等，对市政协副主席、县委书记刘艳丽和行业部门进行了访谈。
调研组认为正阳县的脱贫攻坚工作夯实、亮点突出，总结了好的经验做法，就存在的困难问题提出了可实施性的意见、建议，并为进一步的精准扶贫提供了决策依据。（文/图 胡瑞琪）
