“哎，怎么一辆都不停啊……”冬日的早晨冷风飕飕，赵奶奶站在路边不时伸手打车，二十分钟内有四辆空车经过，但没有一辆在她面前停下。因为不会用智能手机，赵奶奶有好几次的打车经历最终都成了煎熬。
国务院办公厅近日印发的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，专门提出要“优化老年人打车出行服务”。对于老人不会用智能软件而遭遇的打车难问题，其背后的服务缺失现状值得关注。
扬召
招手20分钟没打到一辆车
早上7点半，家住丰台民岳家园的赵奶奶迈着小步，走到了小区门口的梅市口路路边。她的目的地是位于西单附近的原单位活动站，在那里不时会举办一些活动，她很乐意和老同事们一起聚一聚。但是距离较远，子女又无法车接车送，对于已近八十岁、腿脚不算便利的她来说，首选的交通方式是打车。因为不会用叫车软件，赵奶奶只能采用传统的扬召方式，在路边伸手叫车。可伸了二十分钟的手，赵奶奶依然没有打上车。
其间，已经载客路过的出租车占了大多数，但也有挂着“空车”标识的驶过。其中，有三辆空车是直接从赵奶奶的面前经过，似乎都没有注意到她在路边招手。还有一辆司机看到了赵奶奶，但摆了摆手示意无法停车载客。只有一辆出租车停在了赵奶奶的面前，老人刚想上车，司机却问了一句：“您是手机尾号62XX吗？”原来，这辆车是另外的乘客用叫车软件叫来的车。一听不是自己的手机号，赵奶奶只能默默退回了路边。
天气寒冷，赵奶奶实在无法忍受在路边继续干等。当她看到有一辆公交车驶向不远处的站台时，便决定改乘公交。虽然坐公交时间要慢不少，还需要倒车，但至少不用站在路边挨冻了。
同样遭遇过打车难的，还有家住朝阳农展馆南里的乔奶奶。几个月前，她住在酒仙桥的妹妹患了病，需要有人轮番到家里陪护照顾。轮到自己去的那天，乔奶奶总是七点左右就站到了东三环北路辅路上准备打车，可经常打不到。“有的空车不停，还有的过来停一下，我一说去哪，他说要交班了不往那边去，就不拉了。”
实在没有办法的乔奶奶，只能拜托孩子用约车软件给自己叫一辆车。“一次两次还好，每次都这么叫也挺不方便的。”为了不麻烦孩子，乔奶奶有几次也会选择改乘公交车，只不过下车还要走不少路，挺累人。
“早高峰时段，我一般接的都是约车软件的单，就这还接不过来呢，很少会接路边招手的。”一位多年驾龄的出租车司机表示，如果老人不会用约车软件，在路边叫车确实会有困难，“大多数司机现在都愿意接系统的单，因为能选择。路边的你不知道他去哪，万一去个特别堵的地方就不值当了。”
在记者采访过程中，也有老人表示，即使是在非高峰时段，自己在路边打车也会出现“空车不拉”的情况，这又是为什么呢？司机表示，不排除有同行确实不爱拉老人。“大多数老人去的都是医院，没什么大活，有的老人还容易表达不清楚，闹矛盾。万一上下车再磕了碰了，司机怕担责任。”
电召
多条召车热线都叫不来车
使用智能软件有困难，但许多老人至少还可以用手机通话。在国务院的《通知》中，针对老年人打车还提到了“电召服务要提高接线率”。记者体验发现，虽然北京的电话召车热线接线率很高，但实际的叫车效果不尽人意，很难通过这种方式满足老年人的打车需要。
2013年，北京推出了96106出租车召车热线。时至今日，这条热线依然在使用中。记者拨号后，首先传来一段提示语：“北京出租汽车调度中心为您服务，转接中，请稍候”，随后等待不到10秒钟就会有接线员应答，并询问乘客的乘车需求。
记者说明地点后，接线员表示如果有人接单，会有司机主动打来电话。如果没有，10分钟之后会发来短信。但在挂电话之后的等待时间，记者发现没有任何办法能了解到叫车的进程，只能被动地等待。过了约10分钟，没有司机打来电话，系统发来了一条写着“暂无人接单”的短信。
记者再次拨打热线询问，接线员表示“暂无人接单”的意思就是没人接单，记者的乘车需求已经在系统里终止通知了。记者在不同时间段，不同地点尝试了多次电话召车，没有一次约车成功。而同位置使用约车软件叫车，几乎都是“秒接单”。
除了应答的司机少，召车热线还有一个弊端是额外收费。接线员表示，如果是实时叫车，需要加收5元的服务费。如果是距当前时间4小时之后的预约叫车，则要加收6元。
除了96106，北京的电话召车热线还有另外两个号码96103和96109。不同的号码会把召车请求发给不同公司的出租司机。记者拨打96103发现，这条热线的应答流程和96106类似，叫车结果也是一样，记者等待10分钟依然没能叫到车。而96109则一直提示“您拨打的电话暂时无法接通”。
出租司机王师傅表示，自己的车上就有96103的应答器，但“很少会响”。如果来了活，乘车人的位置和目的地都会显示在屏幕上，但因为屏幕太小，字都很难看清。“更大的问题是没导航，只知道地点名字不知道在哪，有时跟乘客打电话都说不清楚。”王师傅表示，现在很少有通过召车热线实时叫车的单子，偶尔会有几单提前预约去机场、火车站的。
《通知》中还提到，要“引导网约车平台公司优化约车软件，增设‘一键叫车’功能，鼓励提供电召服务，对老年人订单优先派车。”记者尝试使用了滴滴出行、阳光出行、首汽约车三款约车软件，目前没有一个软件能够实现一键叫车，也没有办法提供电话叫车服务。
站点
临时停靠站成了停车场
和电话召车热线同期出现在北京城的，还有出租车扬召站。这些设立在路边的站点统一配有黄蓝相间的牌子，上面写着96106号码。站牌前划着蓝色边框的停车位，出租车可以在此即停即走，或是停车候客。
《通知》里提到，“鼓励有条件的地区在医院、居民集中居住区、重要商业区等场所设置出租车候客点、临时停靠点，依托信息化技术提供便捷叫车服务。”而北京的这些扬召站，恰恰就分布在医院，居民区和商业区附近，和《通知》所提的要求十分相符。但记者调查发现，这些扬召站在实际使用中存在着各种问题。
“说是停靠站，但那根本就没有出租车！”家住海淀八宝庄24号楼的邱爷爷今年已经80岁，说起楼前阜成路辅路的一个出租车扬召站，他气得直摆手。邱爷爷有时会去304医院看病，因为家门口没有合适的公交车，他只能打车前往。但平时几乎没有空车从辅路经过，更别提在扬召站停靠了。没有办法的邱爷爷，只能走到主路的一个豁口去打车，十分危险。如果主路也打不到，他就只能步行一公里前往医院。
有的扬召站无人问津，还有的站点倒是有出租车停靠，只不过它已经完全变成了出租车的“停车场”。在苹果园路中段的一个扬召站，记者就看到有两个出租车停在这里，但司机位置空无一人。等候了20多分钟，依然没见有司机回来。住在旁边小院的居民表示，这里经常停着出租车，但没见几次有人在。
除了居民区，记者在医院附近也找到了扬召站。或许是因为停车资源紧张，这些扬召站往往会被私人车辆占据。在友谊医院西门旁边、佑安医院门诊楼南侧，记者都看到了扬召站的站牌，但前面的停车位全都停着私家车。
在邱爷爷看来，老年人如今打车这么困难，这些扬召站理应被更好地运用起来，“如果这牌子能装一个按钮，我一按司机就知道有人在这里叫车，那该多好！”
