11月23日，乌苏市城南片区天气晴朗，空气清新，老人们在悠闲散步。像当天这样好的天气，在今年5月前比较难看到。之前，空气中的粉尘严重影响到居民的生活。
“上管空气下管土地”，这可不是一句玩笑话，而是检察院公益诉讼保护的对象。
今年以来，乌苏市人民检察院将工作重心放在公益诉讼上，倾力守护百姓幸福生活。
今年7月，乌苏市检察院检察官现场查看地膜回收情况。
捍卫头顶蓝天
检察公益诉讼守护百姓幸福生活
“不知道是哪里飘来的粉尘，有关部门应该管一管。”一段时间，乌苏市城南片区居住的百姓常发出这样的抱怨。
百姓有呼声，检察有回应。
今年3月，乌苏市检察院在履职中发现，某公司将粉煤灰倾倒于辖区山沟中时，未采取防扬散、防流失及其他防止污染环境的措施，导致大量粉煤灰弥漫到空气中，影响到居民正常生产生活。
“粉煤灰中含有20多种对环境和人体健康有害的重金属、化合物等物质。20%的粉煤灰为空心微粒结构，在有风的情况下很容易扩散，对处于下风口的乌苏市城南的影响尤为明显。”乌苏市检察院第二检察部主任桑加甫·巴登加甫介绍。
调查核实后，乌苏市检察院向塔城地区生态环境局乌苏市分局提出检察建议，要求其依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，认真履行法定职责，加大监管力度，依法查处该公司的环境违法行为，并责令该公司对已经倾倒的粉煤灰限期清理，防止造成二次污染。
今年5月，在乌苏市检察院的督促下，该公司对灰场进行覆土、洒水治理，并完成了播撒草籽、拉设围栏等工作。
天空又变蓝了，空气更洁净了。
守护舌尖安全
检察公益诉讼守护百姓幸福生活
百姓的幸福生活离不开健康饮食。
今年7月，乌苏市检察院接到群众反映：在辖区四棵树镇赛布库里村一农户家中，存在小作坊无照经营的情况。
工作人员现场调查后发现，农家小院里摆放着榨油机、油桶，院内外没有招牌，但这里不仅可以来料加工，还对外销售成品食用油。小作坊不但卫生条件不达标，还存在极大安全隐患。
经进一步走访，检察官在辖区多个乡镇农贸市场、油坊、酒坊等地，发现部分小作坊经营者将生产场地设在乡镇村队偏僻位置或农家院落，有的甚至无照经营。
从个案到现象，乌苏市检察院以法治理，守住食品安全防线。
“无照经营的小作坊在生产过程中卫生环境不达标，生产设备不符合安全标准，存在极大的食品安全隐患，危害了广大群众身体健康，同时，证照不全还在一定程度上破坏了市场秩序。”乌苏市检察院第二检察部副主任王杨说。
随后，该院立即将情况汇报上级院，立案审查后，向乌苏市市场监督管理局发出诉前检察建议书：建议乌苏市市场监督管理局全面整顿乌苏市辖区无证无照经营的食品加工小作坊;加强对食品安全领域监督检查和法律宣传力度，加大对违法违规经营者的处罚力度。
收到检察建议书后，乌苏市食品安全委员会召开食品安全工作会议，乌苏市人民政府逐步分批将全市“六大类”食品小作坊引导进入辖区北园春熟食品加工基地。截至11月，已有38家小作坊与北园春市场签订入驻协议。
目前，52家小作坊通过整改，重新申请办理了小作坊登记证，3家“黑作坊”被取缔，4家被责令整改，乌苏市小作坊专项治理工作取得阶段性成效。
保护脚下土地
检察公益诉讼守护百姓幸福生活
乌苏市一镇今年4月收到乌苏市检察院发来的检察建议书，让镇领导一下子紧张起来。
原来，该镇不少农户在种植棉花过程中使用地膜，但鲜有回收，导致该镇土地上存在废旧地膜残留现象。乌苏市检察院发来检察建议书，建议镇政府认真履职，及时回收废旧地膜，防止“白色污染”。
11月12日，该镇给乌苏市检察院发来回复书：该镇已完成1万余亩国有土地残膜回收任务，剩余1万亩计划明年开春全部完成。
关注“白色污染”缘于一起案件。2019年3月，乌苏市检察院在审查起诉一起受贿案件时发现，涉案款项中有一笔废旧农膜补贴资金。该院检察官随即深入田间地头查找线索。办案人员发现，农户在种植过程中，大量使用地膜，但回收率不高，造成严重污染，影响土壤和农产品质量。同时，牛羊等牲畜食用带有地膜残留的植物会造成消化道堵塞，严重可致死，这给畜牧业也带来了不良影响。
随后，乌苏市检察院向相关单位发出诉前检察建议。该建议受到乌苏市委市政府的高度重视，各乡镇积极清除废旧残留地膜。
今年4月，乌苏市检察院对“白色污染”治理情况回头看时，发现相关单位只对集体土地进行了治理，国有土地上仍然存在废旧地膜残留现象。
随后，该院对辖区120万余亩国有土地残留地膜回收情况进行实地调查，并向乌苏市农业局、塔城地区生态环境局乌苏市分局及全市14个乡镇发出检察建议书。
“上管空气，下管土地，只要涉及民生福祉，我们便会尽全力为群众的幸福生活保驾护航。”乌苏市检察院检察委员会专职委员张沛衡说。
来源 ｜新疆法制报
