作为首都功能的重要承载区和国际交往的重要窗口，“十三五”以来，朝阳区始终坚定不移地贯彻落实国际交往中心的功能定位，以“文化、国际化、大尺度绿化”为主攻方向，不断提升开放型经济水平，推进国际交流合作，全面优化国际服务环境，努力服务党和国家对外工作大局，服务北京国际交往中心功能建设，推动实现更高质量的“引进来”和更高层次的“走出去”。区域国际化水平得到持续提升。
立足定位构建开放型经济体制“走出去”
2017年，新版北京城市总体规划发布，朝阳区被赋予了“国际一流的商务中心区、国际科技文化体育交流区、各类国际化社区的承载地、创新引领的首都文化窗口区、大尺度生态环境建设示范区、高水平城市化综合改革先行区”的功能定位。这为朝阳区的国际化建设指出了重点和方向。
从工业区到商务中心区，北京CBD始终是经济发展的风向标，对外开放的排头兵。多年来，北京CBD不断提升国际交往水平，稳步推进北京CBD发展提升规划编制工作，编制《北京CBD国际化提升三年行动计划》，制定《北京商务中心区高精尖产业指导目录》（2019版），形成《高精尖招商引资目录》，着力打造北京对外开放的高地。截至2019年11月，CBD功能区外资企业税收近450亿元，占功能区税收总额超过40%。CBD功能区总部企业达到550家，其中跨国公司地区总部多达88家，占北京市的50%。
“十三五”以来，朝阳区立足区域功能定位，不断强化国际经贸枢纽功能，强化总部经济资源配置能力，提升CBD国际商务中心影响力，积极承接首都服务业扩大开放试点，努力推动双向深度国际化发展。
在以国际化为特征，以商务服务业、金融业、文化创意产业、高新技术产业和总部经济为核心的产业体系基本形成的同时，2016年，朝阳区又紧抓北京市服务业扩大开放契机，努力推进全方位主动开放、构建开放型经济新体制。
产业园区是服务业扩大开放的重要依托。北京CBD先后成立北京国际CBD生态联盟、世界500强与跨国公司智库联盟等组织；中关村朝阳园聚焦新一代信息技术、医药健康、科技服务业、人工智能等高新技术产业的发展，稳步推进“三国际一未来”项目建设；奥运功能区聚焦国际金融机构、体育赛事及文化交流活动等项目引入，着力推动国际金融及文化领域的交流；国家文化产业创新实验区聚焦文化传媒、创意设计、文化贸易领域的发展，加速推进了文化领域的双向开放。
服务业扩大开放，直接促进了经济结构的转型升级。2019年朝阳区实现服务业增加值6616.7亿元，比试点前的2014年增加2627.4亿元，年均增速10%以上。
政策的先行先试为朝阳区打造对外开放新高地提供了新契机。2020年，朝阳区又把推进北京自贸区建设作为重要的政治责任、旗帜引领和发展契机，扛起推进更高水平对外开放的使命担当。
搭建平台深化国际交流合作“引进来”
北京市50%以上的国际性会议，30%以上的国际展览在朝阳区举办。作为首都对外开放的重要窗口、重大活动的主要承载区，“十三五”以来，朝阳区不断完善国际交往机制，积极打造国际活动主承载区，强化奥运功能区国际交往功能，全面推进国际交流合作。
为服务国家开放大格局，朝阳区主动融入国家“一带一路”战略，建立、完善与各使馆、国际组织、行业协会及国际知名中介机构的常态联系机制。不断拓展国际交往国家和地区范围，已与24个国家的30个城市建立了友好往来关系。通过搭建商务交流平台和举办经贸洽谈活动，促进开展双边与多边的交流合作。
国际交往机制的完善，推动越来越多的国际活动在朝阳落地。通过大力引进和举办高端展会和国际会议、重大体育赛事、国际性演艺活动，朝阳区在实践中不断提升国际活动承载力。圆满完成了亚太经合组织会议、“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、中国国际服务贸易交易会等重大活动的服务保障工作。推动“朝阳国际风情节”、中国国际时装周等一批国际文化艺术交流活动蓬勃开展。
在奥运核心区，朝阳区还围绕“国际交往联络窗口、世界文化交流平台、国家体育休闲中心”的功能，重点打造大国外交议事高品质会客厅。截至去年底，奥园累计接待中外游客超过5亿人次。国家体育场（鸟巢）共举办各类赛演活动320余场次。国家游泳中心（水立方）通过举办多项游泳、跳水赛事及大型活动，已接待了超过2000万人次的游客。国家会议中心举办了包括APEC领导人非正式会议、服贸会在内的各类高端会议会展。奥园已逐渐成为国际赛事、演出和交往活动的首选地。
目前，朝阳区还正积极推动国家会议中心二期、第四使馆区建设，稳步推进国家速滑馆、冬奥村等场地和基础设施建设，营造优良国际服务环境，全面提升配套服务能力。
多点突破优服务打造“类海外”环境
80%的国际组织和国际商会、70%的跨国公司地区总部、65%的外资金融机构在朝阳落地。振奋人心的数字背后离不开国际一流的软服务。发展过程中，朝阳区持续优化营商环境，坚持构建开放型、多业态的国际化人文环境，创新形式提升服务效果。与区域国际化特征相适应的服务环境得到不断完善，连续三年在全市营商环境评价中排名第一。
今年7月，朝阳区国际人才一站式服务平台正式成立，外籍人才和留学生不必再东奔西跑，签证、工作许可、居留许可、人才评审认定等120项涉外事务都可一站办理。为解决人才办事往返路程远、时间成本高等痛点问题，除了在区政务服务中心和电子城IT产业园建立区级服务中心之外，还在CBD设功能区级服务中心，在国际化程度较高的麦子店、三里屯、望京等区域设街乡服务站，在国际人才集聚的将台阳光上东社区、东湖众运大厦等设社区、楼宇服务点，首批共设有8个服务站点。
为了提高涉外服务的针对性和专业性，“十三五”以来，朝阳区重点提升人力资源、市场环境、行政效率等方面服务软实力。设立外国人出入境服务大厅；出台“凤凰计划”等系列政策，积极吸引国内外高层次人才来朝阳创新创业；连续八年举办海外人才创业大会（OTEC），吸引了20多个国家和地区的2万多名创业者参加，推动500多个项目落地，打造海外人才创新创业的“朝阳品牌”。
朝阳区还在营造适合国际创新人才生活工作的“类海外”环境上下功夫。在拥有三里屯、蓝色港湾、SKP等国际时尚消费地标的基础上，2020年又打造了望京小街、丽都商街等特色街区，从完善基础配套设施上，打造便捷宜居的国际商务生活区。中关村朝阳园正加快推进“三国际一未来”（国际人才公寓、国际学校、国际医院和未来论坛）四大功能性项目，将从医疗保障、子女教育、住房及人才交流等方面满足国际人才的需求。
勇于探索、先行先试，聚焦重点、发挥优势。如今的朝阳，已成为首都国际金融功能和现代服务业集聚地，更是跨国公司在华投资设立总部，国际人才、投资界人才经营居住的首选之地。为了当好新时代改革开放和高质量发展的“排头兵”，朝阳区正以昂扬的姿态，坚决扛起使命担当，书写改革开放的新篇章。
来源：朝阳报
