西关之夜。（何立国 摄）
新西关 嗨起来。（吕磊 摄）
原标题：老旧城区变身风情街——房县西关印象留住千年文脉
这里的建筑古色古香，一派明清风格；白天，人来人往，熙熙攘攘；夜晚，灯光绚丽，多姿多彩。穿行于古街，仿佛走入时光隧道……
这是房县历经3年建设，打造的一个集文化、旅游、休闲、购物、娱乐为一体的微度假目的地和中国历史文化名街，人们给它起了一个艺术化的名字——西关印象。9月27日，正式开街运营。
西关老街全长1.5公里，原有居民8600余户2.9万余人，其中棚户区居民1600余户，是房县最大的棚户区、基础设施最差的老旧小区和危旧房集中区。污水横流，垃圾遍地，火灾隐患重重……“搬离棚户区、住上安全房成为当地群众热切的期盼，也是历届县委、县政府想干却一直没有条件干的大事。”副县长、西关片区改造指挥部指挥长刘庆海说。
红叶映照马头墙。（方戎 摄）
西关老街改造，经历了漫长而痛苦的决策过程。走房地产开发之路，政府可得土地出让金4亿多元，还可收房地产建安税、所得税、交易印花税。房县是国家级贫困县，如果考虑眼前利益，这些收入可解本届政府的燃眉之急。但是，如果建成高楼，这条始建于唐代、兴盛于明清的老街就永远的消失了，同时也丧失了老街延绵了600多年的人间烟火气。如果复建老街，4亿多元的土地出让金，建安税、所得税、印花税都没有了，政府还得投入4亿多元。
县委、县政府牢固树立以人民为中心的发展思想，从可持续发展、造福子孙后代的角度出发，广泛征求西关街居民意见，经过反复论证比选，顶着压力、克服阻力，否决了房地产开发规划，选择了把老旧城区变身风情街的方案。2017年申报PPP项目，当年8月正式启动西关老街改造开发工作。
9月27日开街盛况。（熊旭东 摄）
县里将西关街改造列入全县重点工程，主要负责人挂帅，县委书记蔡贤忠、县长纪道清多次深入现场办公，专题研究项目推进工作。县里成立改造项目指挥部，分管负责人坐镇指挥，倒排工期，挂图作战。
坚持规划先行，高起点设计，竭尽全力保留原始风貌，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。融入文化、历史、商业、旅游等诸多元素，打造业态丰富多彩、旅游体验深刻、商业生机勃勃的全国棚改创新示范区。聘请5家专业设计团队，分别对基础设施、房屋主体、景观水系、亮化工程、内部装饰等进行设计，加强方案沟通，确保协调一致，一次落地。
唱诗经。（魏世银 摄）
创新机制建设。采取政府引领、居民自建、市场主体参与，创新投融资机制，整合各方资金。一是用好国家政策资金，争取棚户区改造和老旧小区改造基础设施配套资金5亿元，运用EPC总承包模式，对道路、停车场、供排水管道、强弱电管网、天然气管道等基础设施进行统一施工建设。二是撬动社会资金，招引房县西关老街文旅有限公司，投资5亿元修复和建设传统院落、文化景观、商业店铺等,项目产权由政府所有，投资方享有13年运营权，实行投资、建设、运营一体化，建成单体建筑50座。招引北京宋庄艺术家项目，签约知名艺术家15户，投资1.5亿元建设精品书店、艺术画廊等文化项目。三是鼓励群众参与，片区居民按照统一样式统一风格改造自建的，政府给予适当补贴。
改造建设复原驿站古建筑，修缮老旧四合院，还原历史街巷生活场景，保留了“诗经文化”“忠孝文化”“黄酒文化”等房县传统文化特色。突出“商业即景点、景点即商业”理念，把每家商店都打造成一个景观点，目前，已签约入驻“老舍茶馆”“怡程酒店”“隐沫客栈”等商户主体179家。改造一条老街，培育出了一批市场主体。
来一碗。（高菊香 摄）
西关老街改造实现了多方共赢。1600余户棚户区居民圆了安居梦，搬入了新居；片区8600余户群众居住环境得到了改善，房产大幅升值。PPP模式引入的市场主体投资5亿多元参与建设，享有13年的运营权，目前赢利可望达到赢亏线以上50%。政府盘活了资产，建设前期收储的闲置厂房、老办公用房，储地价值已近5亿元；政府除了基础设施，房屋商铺建设没花一分钱。13年运营期结束后，资产交还政府，预估值20亿元以上。项目计划招引400家商户入驻，可提供就业岗位3000余个，目前已吸纳1500多人就业。县内企业和各乡镇入驻开设黄酒、香菇、木耳、茶叶、中药材等农特产品展馆42家，有效解决了农特产品“难卖”问题。项目修缮重建了一批承载厚重文化印记的历史遗迹，将呈现亭台楼阁错落有致、特色商品琳琅满目、诗风唐韵古色古香、商贾游客络绎不绝的景象，打响了“千里房县·诗酒远方”旅游品牌，助推了房县全域旅游。
福寿吉祥。（欧启义 摄）
来源：湖北日报
如果您有新闻线索，欢迎向我们报料，一经采纳有费用酬谢。
