2020年吉县苹果文化艺术节开幕式现场
眼下，正值果树清园深翻、修剪整形、御寒防冻的关键时节。在吉县东城乡陈武忠的果园里，山西壶口有机农业有限公司的果树专业修剪人员正在给托管的果树修枝刮皮、清除病害。
近年来，吉县因地制宜、因户施策、因园签约，1万余亩果园实现了“家政式”托管，由企业组织专业服务队对托管果园进行植保、修剪、施肥、割草等生产作业，为果农提供专业服务、节省投入成本，促进果农增收。经过3年的实践探索，吉县苹果全生产链“家政式”托管模式初见成效。今年吉县苹果喜获丰收，全县28万亩苹果种植面积，总产量约23万吨，预计产值12亿元，创历史新高。产业发展陷困局
吉县地处吕梁山南端，黄河中游东岸。海拔高、温差大、光照足、无污染、无霜期长、土层深厚等得天独厚的自然条件让这里成为全国“苹果最佳优生区”“中国特色农产品优势区”。苹果产业是吉县9万多农民脱贫致富的主要依靠，更是乡村振兴的战略支撑。
然而，随着生产规模的不断扩大，劳动力短缺、生产成本高等问题逐渐成为制约吉县苹果产业发展的主要矛盾。特别是农户“各自为政”的分散式经营，导致技术标准难以统一，生产的苹果品质参差不齐，难以适应市场需求，甚至影响吉县苹果品牌形象。
“这几年，市场对果品品质要求越来越高，特别是出口订单，质量要求非常严格。作为企业，我们真切地感受到，只有高质量的产品，才有市场竞争力。”吉县超正果业有限公司总经理丁振荣坦言：“吉县苹果虽然产量大，但品控还是目前的一大短板，只有从生产环节入手，统一质量标准，才能更好地被市场接受。”
“开始的时候，我们也是参考大田作物的生产管理模式去操作，然而，在实施过程中发现，苹果作为经济作物，属于劳动、资金、技术密集型产业。生产环节多，基础条件各异，企业、合作社难以组织大规模生产。”吉县果树研究所所长窦兴华介绍，“所以，完全按照大田作物流转、承包等手段实现标准化生产管理困难重重。”
果农喜获丰收
果园托管蹚新路
如何才能破题，通过有效的手段解决制约当地果业发展的瓶颈问题?就在果园管理改革陷入困局时，2017年9月，农业农村部办公厅下发了《关于大力推进农业生产托管的指导意见》，指出农业生产托管将成为中国农业重要发展趋势。拨云见日，晴空顿现。这一指导性意见无疑为吉县苹果生产管理指明了方向。
为此，吉县县委、县政府快速行动，借鉴农田托管的成功案例，针对吉县果树成长的地域条件和果树管护的复杂性，制定了《农业生产托管服务试点项目实施方案》，聚焦苹果主导产业，通过实施农业生产托管服务试点项目，着力解决小农户不想做、做不好、做不了的生产难题。建立适应现代农业发展需要的生产经营服务体系，探索形成可复制、可推广的农业社会化服务模式和项目管理运行机制。
经过三年的实践和探索，吉县现已形成了“五方联手建体系、目标管理下订单、六统六降优服务、全程参与强监督”的苹果生产托管模式。
五方联手建体系，就是建立“龙头公司牵头主导、政府部门监督指导、乡村基层组织协调推动、金融保险机构保障支持、果农积极参与”的生产托管工作体系。作为吉县的生产托管龙头企业，山西壶口有机农业公司率先发力，牵头整合县域内具有一定实力的农机、植保专业合作社，农资经销商组建吉县苹果产业社会化服务联合体，为全县的果树托管蹚出了新路。目前，该公司托管的果园达3000余亩。今年，由其承担的黄土高原苹果有机旱作生产托管服务项目荣获第四届全国创新创业项目创意大赛成长组优胜奖，该公司“创新模式推动资源整合，生产托管实现多方共赢”的社会化服务模式被列为第二批全国农业社会化服务典型案例。在龙头企业发挥主导作用的基础上，农业、果业部门在政策、资金方面予以倾斜，通过监督、指导帮助企业提升服务水平;乡、村两级充分发挥“地接”优势，对接企业、组织农户，做好“红娘”;鼓励金融、保险机构为苹果生产托管“量身定做”金融、保险产品，做好资金保障和风控防控;通过广泛宣传，解析政策，优化服务，倡导果农积极参与。
目标管理下订单。吉县将苹果生产管理细分为29道工序，并按照关键工序、次关键工序和一般工序三个等级进行划分。对于技术要求不高的“一般工序”鼓励农户自行完成;对于技术要求中等的“次关键工序”，由服务企业派出技术人员指导管理;对于技术要求较高，直接影响果品质量的“关键工序”，服务企业则帮助农户制定3—5年管理方案，农户确认后，企业派出专业服务队全面“接管”。山西壶口有机农业有限公司技术总监王秀军说：“与农户签订托管协议前，有专业技术人员会对果树的生长状况进行分析评估，因园而异提出托管方案，帮助农户制定长短期目标，按照农户需求，明确托管服务内容，让农户明白‘消费’，清楚‘收益’，放心‘下单’。”
六统六降优服务，就是统一技术标准，按照苹果生长规律组织标准化生产，有效降低了技术误差，提高了果品品质;统一物资供应，社会化服务联合体充分发挥作用，农资由“零售价”变“团购价”，降低农资成本10%—15%。统一劳动作业，专业服务队承担修剪、疏果、套袋、采摘等生产服务，机械服务队开展打药、施肥、割草等生产作业，大大降低了农户劳动强度;统一信息服务，智慧果园管理系统、管理信息收录系统的建立，大大降低了果品质量信息追溯成本;统一资金服务，金融机构以较低的利率为托管农户提供贷款服务，农户生产管理资金难问题得到解决，降低违约风险;统一果品销售，企业发挥优势，对接优质订单，保底收购托管产品，降低了农户推销成本。
全程参与强监督。吉县专门成立了农业生产托管试点项目领导组办公室，办公室组织专门人员对项目实施主体的项目内容开展情况、实施效果、验收情况、资金兑付、档案资料存档情况等进行检查，开展绩效考核，并根据项目实际实施情况，给予总体评价，评价结果作为下年度资金分配和项目实施主体确定的重要依据。
果农储存苹果
果农修剪果枝
苹果小镇四季果蔬园刘岩 摄多方共赢促发展
经过3年多的潜心探索和不断优化，苹果生产托管带来的好处日益凸显。吉县苹果全生产链“家政式”托管新模式，大大加快了吉县苹果提质增效步伐，实现了政府、企业、果农多方受益。
“苹果是吉县农业支柱产业，关系到脱贫成效巩固和乡村振兴。县委、县政府多年来一直致力于苹果产业的提质升级，推行规模化、标准化管理。而托管这一模式为县委、县政府实现产业发展目标开辟了现实途径，达到了稳产增收的预期目标。”吉县分管农业的副县长强晓辉表示。
“每一个托管孵化园区都成立了一个全产业链家政服务公司，按照市场需求，因地制宜，制定产品生产质量标准，按照果园的现状制定生产目标和技术规程，对其提供一对一服务，最后以公司加期货保险保证农民生产受益，实现企业(集体经济)和农户互利共赢。”吉县苹果产业发展协会会长、吉县朝晖果业合作社理事长杨朝辉如是说。
2019年，东城乡沟东村果农陈武忠将自家的30余亩果园交由山西壶口有机农业有限公司生产托管。接到订单企业立即组织技术团队对果园树龄、树势、地力等进行分析评估，制订了“关键环节+”的具体生产托管方案。合同签订后，企业发挥技术、人力、物资、农机优势，组织服务队对托管果园进行植保、修剪、施肥、割草等生产作业，一年下来，生产成本降低了，苹果品质提高了。
陈武忠高兴地给记者算了一笔账。“就拿割草一项来说，我自己雇人割一亩地要50元工费，托管后，采用机械作业，每亩地我只需要支付26元，30亩果园每年割3次草就节省了2160元。”陈武忠说，“另外，肥料、植保物资企业‘团购’，到农户手里比市场零售还能优惠10%以上，这就大大节省了生产成本。加上统一技术标准以后，苹果品质提高了10%以上，价格能高出5%—10%，苹果托管，省心又高产!”
目前，吉县已有15家企业和合作社参与托管服务，有1万余亩果园采用该模式进行托管。每年可为农民节约成本300余万元、增收600余万元。吉县苹果全生产链“家政式”托管模式正引领吉县9万多果农驶入现代化产业发展快车道。
文章来源：临汾新闻网
