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拨改贷的拨改贷的资金 “拨改贷”资金名义上属于“贷款”，建设单位使用该项资金需要偿付本息，但其本质上仍旧属于财政资金。因此，“拨改贷”与一般贷款的区别在于：(1)“拨改贷”资金的所有者是国家，一般贷款的所有者是银行或者存款者(此问题仍存在争议)。(2)“拨改贷”资金安排的基本建设项目必须纳入国家五年和年度基建计划，一般贷款项目没有此项要求。(3)“拨改贷”资金在银行回收后上交中央或者地方财政，一般贷款由银行自行回收。(4)建设银行是办理“拨改贷”资金的专门银行，在“拨改贷”资金的发放和回收过程中处于“受托人”的身份；而提供一般贷款的银行可以是依法成立的各种金融机构，这些金融机构在提供一般贷款活动中的身份是“债权人”。简言之，“拨改贷”资金是国家与建设单位之间基于特定的基本建设项目形成的资金供应和使用关系；一般贷款是银行与借款人之间基于特定用途形成的资金供应和使用关系。因“拨改贷”资金形成的法律关系不属于借贷法律关系，而是财政资金的使用关系。此类关系的法律规范属于财政法的范围，而非合同法的范畴；当事人之间的关系属于财政资金的运用及其管理关系，而非民事法律关系。
国家税务局关于对“拨改贷”借款合同征收印花税问题的复函 发布部门：国家税务总局发布文号：（89）国税地字第110号中国人民建设银行：你行建总发字（89）第117号《关于请求批准“拨改贷”借款合同免缴印花税的报告》收悉。。
国家税务局关于对“拨改贷”借款合同征收印花税问题的复函
一、当事人在借钱时怎么写借款合同1、借款的种类。借款的种类决定借款的期限、利率和其他合同条款。因此，合同中必须规定好借款的种类。2、借款的币种。。
什么是流动资金贷款？ 流动资金贷款是为满足生产经营者在生产经营过程中短期（临时性、季节性）资金需求，保证生产经营活动正常进行而发放的贷款。流动资金贷款具有贷款期限较短、手续较简便、周转性较强、且融资成本比较低。其适用对象为有中、短期资金需求的工、商企业客户。扩展资料：一、申请流动资金贷款应具备以下条件：1、借款人是依法设立的；2、借款的用途明确并且合法的；3、借款人的生产经营项目是合法、合规的；4、借款人拥有持续经营的能力，且有合法的还款来源；5、借款人的信用状况良好，无重大或不良的信用记录。二、流动资金贷款需求量的测算方法：1、对借款人营运资金量进行预估；2、对新增的流动资金贷款额度进行预估；3、其他因素，如实际情况和未来发展情况、关联客户等。三、流动资金贷款调查事项：1、借款人的经营管理团队的资信、组织架构、公司治理情况、内部控制及法定代表人的情况；2、借款人在贷款期内经营规划和重大投资计划、核心主业、生产经营、以及经营范围等情况；3、借款人的真实财务状况，包括应收账款、应付账款等。参考资料来源：-流动资金贷款
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