11月26日，记者从保定市交通运输综合执法支队获悉，2021年1月1日起，《保定市出租汽车行业守信联合激励和失信联合惩戒对象名单（以下统称红黑名单）管理办法》正式实施。此办法实施后，被列入黑名单的车辆，禁止进入火车站、高铁站、汽车站等重点区域的停车场站。此举有望制止非法营运，维护市场秩序。
"黑车"司机喊站拉客、网约车非法营运被人诟病
保定东站、保定站"黑车"司机喊站拉客现象一直以来被人们诟病，此问题引起保定市领导高度重视，相关部门曾采取多种措施进行治理，但问题依旧没有彻底解决。
保定东站
"喊站拉客"是一种扰乱公共场所秩序的行为，乘客对此十分反感。不仅如此，"黑车"、非法营运的网约车，车辆安全状况无法保证。从业人员未经正规训练，未在公安部门备案，一旦发生刑事案件、治安案件，乘客的权益无法得到保障。
保定站
除此之外，保定市交通运输综合执法支队相关负责人告诉记者，合规的网约车、巡游车，按照相关法律法规，需缴纳不低于50万第三者人身财产保险，而"黑车"及非法营运的网约车一般都没有缴纳足额的保险，一旦发生交通事故，乘客无法获得应有的赔偿。
被列入黑名单车辆，禁止进入重点区域停车场站
为了彻底解决"黑车"司机喊站拉客、网约车非法营运的问题，保定市交通运输局、保定市城市管理综合行政执法局、保定市公安局三部门，借鉴全国出租车管理优秀案例，经不断修改完善，最终制定了《保定市出租汽车行业守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法》。该办法将于2021年1月1日开始实施。
出租车拉客
据负责人介绍，办法实施后，未取得巡游出租汽车（传统出租车）经营许可、使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事巡游出租汽车经营活动，情节严重的将被列入黑名单。
"不按照规定使用计程计价设备、违规收费，议价、途中甩客、拒绝载客、故意绕道行驶的、未经乘客同意搭载其他乘客的，情节严重的巡游出租车，也将被列入黑名单。"该负责人特别强调。
不仅如此，对举报、投诉其服务质量或者对其服务质量作出不满意评价的乘客实施报复行为，造成恶劣社会影响的巡游出租汽车驾驶员，将按照规定程序列入黑名单。
重点区域停车场
除巡游出租车外，未取得平台、车辆、驾驶员经营许可，擅自从事或变相从事网约车经营活动，情节严重的网约车将列入黑名单。
值得注意的是，该负责人告诉记者，"线上提供服务车辆、驾驶员与线下实际提供服务车辆、驾驶员不一致，未按照规定提供共享信息，不按照规定的内容和方式标明网约车服务价格及定价规则，侵害乘客合法权益，情节严重的也将列入黑名单。"
网约车接客
该办法中最引人注意的内容是，被列入黑名单的车辆，禁止进入火车站、高铁站、汽车站等重点区域的停车场站（包含出租车落客区和候车区、社会车辆停车场等）。
有望有效制止非法营运，维护出行市场秩序
据保定市交通运输综合执法支队相关负责人介绍，《保定市出租汽车行业红黑名单管理办法》是投资小、见效快、收效明显的办法。"这是全省首创的出租车管理办法"，该负责人告诉记者。
与此同时，该负责人表示，此办法的实施，或将有效根治喊站拉客问题，有效解决巡游车违规经营问题，即：拼客、拒载、不按规定打表等问题。
其次，将解决网约车违规营运问题。尽管网约车营运办法已经出台，但网约车违规经营问题依旧存在。网约车到两站社会停车场接客，存在违规行为一旦被查获，在一定时期内列入黑名单，无法再进入两站停车场。
最后，针对没有双证（网约车驾驶员从业资格证、网约车道路运输许可证）私家车从事网约车，一经查扣或处罚，将在一定时期内列入黑名单。"列入黑名单的车，再去两站接亲朋好友将无法进停车场"。该办法的实施或将有效制止非法营运，维护出行市场秩序。
本报记者程功 见习记者褚梦月 文/图
