2018年，老旧小区加装电梯首次写进政府工作报告。2019年初，阜阳市首个老旧小区加装电梯在环球·外滩国际黄金水岸小区A座5栋楼启用；2020年10月，阜城建委小区的两栋老旧居民楼开始安装电梯，目前已进入基础施工阶段；近日，阜城上海大花园小区面向业主登记加装电梯意向。对于老旧小区加装电梯工程，不少市民在表示欢迎的同时，也有人持保留意见。
老年居民最需要
“有了电梯，上下楼就方便多了，没事儿也能出来晒晒太阳。”在环球·外滩国际黄金水岸小区，年近80岁的侯大爷告诉记者，他几年前患有脑梗，行动不便，一直窝在家里，自从居民楼安装了电梯，他下楼活动方便多了。
阜城环球·外滩国际黄金水岸小区A座5栋楼加装的外置电梯。
老旧小区加装电梯，不仅是老龄化社会的适老需求，也是高品质生活的宜居需求。记者走访发现，对于老旧小区老年居民来说，上下楼梯已成为他们日常出行的“拦路虎”。鉴于此，加装电梯的主要支持者多为老年人。“不是不想出门，而是上下楼很累，也害怕摔倒，对老年人而言，乘电梯上下楼更加方便。”68岁的市民陈树萍表示，如果自家小区加装电梯，她举双手赞成。
建设费用谁买单
虽然不少居民希望老旧小区加装电梯，但不菲的建设和维护费用让他们望而却步。“加装电梯需要小区业主一致同意，还需要业主共同出资，每个楼层的出资费用高低如何分配……这些难题都需要解决。”阜城一老旧小区物业公司工作人员告诉记者，在小区业主群里，也有居民提起过加装电梯，但很多问题短时间内无法妥善解决，最后不了了之。
老旧小区居民使用加装的电梯。
据了解，目前老旧小区加装电梯主要有三种模式：一是小区居民集资修建，2楼到6楼的业主每户要分摊的资金不同，如果政策允许，可以申请政府补贴；二是政府出资对老旧小区实施改造，尤其是适老化改造，其中包含加装电梯；三是引入社会资本，先免费安装，启用后再收费。
环球·外滩国际黄金水岸小区A座5栋楼采用的是第一种模式。当时，电梯建设费用23万余元，全部由业主自筹，费用从3楼往上每户依次递增5000元，后期维修和保养费用，也根据楼层高低承担相应的比例。
作为阜城首个社会资本投入项目，建委小区加装电梯项目，是业主邀请北京智慧康健宜居科技有限公司安徽分公司建设的，电梯建设资金由该公司全额垫资，按照“免费安装、有偿服务、全额垫资、多层住宅”的原则达成协议。按照预算，每户年度电梯使用费在几百元到一千元之间，最终待定。这种模式以市场化运作为主，是否适合，还需根据各个老旧小区的情况而定。
建委小区电梯安装前期施工现场
政府资助在探索
至于政府出资对老旧小区实施改造，其中包含加装电梯，这种情况相对而言实施起来较为困难。2019年，安徽省有关部门联合出台了《关于城市既有住宅增设电梯工作的指导意见》，明确凡未列入近期房屋征收改造范围的城市既有住宅，在不改变原有建筑主体结构、不破坏原建筑基础且符合城乡规划、房屋安全、消防安全要求的前提下，可以增设电梯，并且电梯建设费用可使用住房公积金。阜阳市在此方面开始积极探索，目前，市城乡建设局已经草拟出实施方案，但尚未落地实施。
（阜阳日报记者 王雪洁/文 庞诚/图）
