原标题：【平安建设】守护万家灯火 绘就平安画卷——长乐区书写新时代平安建设的“长乐答卷”
长乐，全国著名侨乡。今天的长乐，不止是风雅迷人的山海之滨，更是福州东进南下、沿江向海的主方向。
长乐全区70多万群众，在这里，平安是最基本的幸福，也是一切幸福的源泉。
如何让平安落地，让幸福生根？近年来，福州市长乐区委政法委带领全区政法系统切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，为全区经济社会高质量发展超越创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治底色绘就了一幅居有安、民有福的平安画卷。
智慧乡村、智慧小区，社会治理创新求变，构建市域社会治理新格局；扫黑除恶专项斗争成绩斐然；矛盾纠纷多元化解成效显著；营商法治环境不断优化……如今，平安创建已融入到长乐各个角落，这一帧帧图像构建了长乐百姓满满的安全感与幸福感。
长乐区如何绘就平安幸福底色
交上新时代平安建设的“长乐答卷”？
让我们一同找出答案
从治理到“智”理 让乡村有了“城市范”
百户村位于长乐区漳港街道，因为是智慧乡村，在长乐当地名气可“不小”。近日，位于百户村新建成的百户智慧乡村指挥中心令人眼前一亮。
“这是我们村的‘最强大脑’，实现乡村的精细化管理。”百户村村主任助理陈嘉敏介绍说，这是利用5G+云大物智等信息化技术构建新型数字乡村，目前智慧中心建设工作已进入试运行阶段。
那么，百户村有着怎样的智慧呢？
在百户村，这里每位失能老人都配备有智能腕表，腕表每日可以监测老人步数、位置、心率等指标。“有了智能腕表，如发现异常，可立即通知紧急联系人。”陈嘉敏说。
七旬李依姆怎么也没想到，自己在晚年也能赶了回“时髦”，戴起了村里发放的智能腕表。“有了智能腕表，老人独自在家时，我们也更安心了。”李依姆的家人说，“长乐智慧百户村”公众号还绑定着老人的健康信息，打开微信就能实时查看。
陈嘉敏说，“智慧百户”平台汇集了村民的健康数据。目前百户村与村卫生所合作，每月为村民进行免费体检，村民体检结束就能立即收到体检建议，同时体检数据将上传至平台进行统一监测管理。
百户智慧乡村指挥中心
而针对村里的120户渔民，“智慧百户”特别开辟“海渔管理”模块，不仅利用北斗卫星导航系统对渔船位置进行监测，还采用5G实时回传百户澳三个港口的画面，为渔民提供“双重保障”。“我们出海更安心了，船走到哪，村里都知道。”渔民柯先生说。
在百户村，调解矛盾不必再面对面，村民们可通过“互联网+基层矛盾纠纷多元化解”平台，在线破解难题，调解矛盾，让基层灵活诉求、多元化解。
除此之外，智能安防、智能消防、智慧停车、智能井盖、智能照明、垃圾监测、智能巡更等系统安装上传感器后，通过网络连接，形成一张守护百户村的物联网。
如今，百户村将“智慧元素”融入乡村建设，将“数字化 ”带入百姓家，村里越来越有“城市范”，村民的幸福感和获得感大幅提升。
而在长乐区鹤上镇东平村，该村主动融入市域社会治理总蓝图，着力探索基层社会治理的新路径、新方式，不断优化养老服务资源配置，建立完善多元主体协同参与的养老服务体系，打通基层社会治理“最后一公里”，打造有温度、会呼吸的“平安长乐”。
如今，该村打造出健康养老服务“东平模式”：通过建立真情老人公寓，打造养老服务平台，丰富文化娱乐活动，为老人提供饮食起居、情感交流、便民惠民和文化娱乐等“一揽子”服务，做到护航“夕阳红”。
工作开展以来，村辖区老人获得感、幸福感显著提升，未来还可辐射周边6个村，服务老人达1800人，真正实现老有所养、老有所依、老有所为、老有所乐的健康养老模式。
罗联乡挂牌全市首家乡镇社会治理指挥中心
在罗联乡，今年10月20日，该乡挂牌全市首家乡镇社会治理指挥中心。“中心融合了评理室、矛盾纠纷调处室、公共视频室等，通过人员、场所整合，优化设施设备，完善部门协同，强化队伍建设，初步实现社会治理工作规范化、高效化。”罗联乡综治负责人陈其杭说，中心配备工作人员7人，持续推进“指挥中心+网格化+视联网”一体化建设，目前已实现互联互通。
小区里的“大智慧” 走出社区治理新路子
在很多人眼里，安置房项目基础配套并不完善，但在位于福州滨海新城的碧海银滩花园小区，这里打造的智慧小区，很难想象它竟是安置房项目。
碧海银滩智慧小区
来到小区智慧管理中心，一个硕大的显示屏映入眼帘。在这块大屏幕上，小区的各类精准数据一目了然。“这是小区综合指挥平台，小区的很多数据和情况都可以在上面看到。”该小区相关工作人员介绍，29栋楼房视图在平台上立体式全景呈现，通过平台能够查看到各类事件的发生位置。
电梯是业主最频繁使用的公共区域，平台模型中可以实时监测电梯上行、下行、开门、关门状态等。而当电梯运行发生故障时，平台会触发警报，同时自动启动困梯应急预案，并推送故障电梯位置至相关维护人员，自动开启电梯内的视频及通话系统，以便物业管理人员对电梯内人员进行安抚及指导。
设置在车库中的气体探测器，则可以检测一氧化碳的浓度，当一氧化碳浓度过高的时候，平台将自动开启通风系统，使车库空气清新，排除安全隐患。
“有了这个智慧管理平台，实现对突发事件的及时报警，快速响应，保障社区生活的安全性。”该工作人员说。
该中心的成功运行，破解了社区信息不全、数据孤岛等诸多短板，提升了社区智能化水平，实现了社区的精细化管理，为居民、物业打造了智能化便民管理小区，让物业管理更高效，让居民生活更舒心。
在长乐，这样的智能生活场景已成为“智慧小区”里的日常生活片段。长乐滨江望郡小区安装“智慧小区”智能化系统，依托科技信息化手段，准确的数据得以被采集。实时变动的数据让小区 “全景图 ”流动起来，大数据共享让物业公司、街道、职能部门等多方力量联合，共同服务小区综合治理。
“事实证明，智慧小区在抗击疫情、治安管理、数据采集、服务群众等方面发挥了重要作用，尤其在治安管控方面，促进了社会治安持续稳定、人民群众安居乐业。”长乐区委政法委相关负责人说。
矛盾纠纷多元化解 打造“长乐版”枫桥经验
“叮……”日前，工资到账的短信提示音陆续在长乐法院的调解室响起。“这是我今年听到的最好听的声音。”一名工人打趣道。
日前，长乐法院诉非联动化解纠纷刷新速度纪录。经过努力，6起劳务合同纠纷款项近20万元在3小时内成功到账，工人们喜上眉梢，纷纷为法院点赞。
这得益于长乐区建立的诉非联动机制。
今年6月24日，在长乐区委政法委牵头下，长乐法院与区人武部、检察院、公安局、司法局、人社局、自然资源局、生态环境局等23家部门和行业正式建立诉非联动机制，并将各成员单位诉调对接、诉非联动工作落实情况纳入全区平安建设（综治工作）考评。
长乐区诉非联动机制签约仪式
“我们坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将诉调对接融入社会治理、推进诉源治理，强化诉讼与非诉讼等多种解纷方式的互动、联动、协调和保障，强化源头化解矛盾、预防矛盾，加快形成‘党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、各部门配合、社会各界参与’的多元解纷工作格局，实现诉调对接机制全覆盖。”长乐区委政法委相关负责人说。
数据显示，截至目前，诉非联动中心新任命26名特邀调解员，诉前委派调结案件781件，调解成功率73.6%。
在此基础上，长乐区还在全国首创涉侨纠纷诉非联动海外联调机制，成立美国长乐公会、澳大利亚长乐商会、阿根廷长乐同乡会三个诉非联动海外联调中心，最大限度预防和化解涉侨纠纷。
与此同时，长乐区创新社会治理，扎实开展“访调对接”试点工作，探索建立工作平台联建、矛盾纠纷联排、宣传教育联动、信访纠纷联调“四联”工作机制，推动信访与调解有机融合、无缝对接，深入践行新时代“枫桥经验”，实现“案结、事了、人和”，让更多百姓信法不信访。
眼下，长乐区委政法委牵头建设长乐区基层社会治理平台（“乐和解”），平台已初步建设完成，上线试运行。该平台以区块链、大数据、云计算、人工智能等现代科技运用为支撑，探索社会治理现代化新模式，实现社会风险预警防控、在线智能咨询、矛盾纠纷多方联调、仲裁及诉讼、政法网络舆情监测、社会矛盾纠纷全程监测及大数据分析研判等功能。
目前长乐全区现有296个调委会，其中乡镇（街道）调委会261个，行业性、专业性调委会26个，行政调解组织9个，人民调解员1464名。“我们建立健全社会矛盾常态化排查发现机制，充分发扬新时代‘枫桥经验’，组织动员广大民警、有关部门、基础组织、社区网格和群防群治力量，深入辖区滚动排查各类矛盾纠纷，做到发现在早、处置在小，为全区的安定稳定营造良好环境。”上述相关负责人说。
亮剑扫黑除恶 筑牢安居乐业之基
9月28日晚，由福州市公安局、长乐区委政法委联合主办，长乐区公安局承办的福州市公安局第十届警察文化周颁奖暨平安长乐建设专场汇报会在长乐区人民会堂举行。晚会紧扣扫黑主题，获得了莅会指导的省扫黑除恶特派督导组等有关领导的高度赞扬。
一份工作方案、一次动员部署会、一系列访谈栏目、一场汇报演出、一场成果作品展……连日来，长乐区对全区扫黑除恶宣传工作进行再部署，采取“七个一”有力措施，通过开展集中宣传、文艺汇演等活动，重点宣传收官之年开展的“六清”行动、十大重点行业领域乱象整治工作成效以及扫黑除恶专项斗争中涌现出的典型人物和事迹，掀起新一轮扫黑除恶宣传热潮，为打赢扫黑除恶专项斗争“收官战”营造浓厚社会氛围，推动专项斗争取得更大胜利。
今年以来，长乐区以“创优争先、走在前列”为目标，健全完善“三级书记亲自抓、党政领导一起抓”的工作体系，压紧压实党政领导第一责任人责任，区委区政府主要领导先后召开会议14次，专题听取重大线索、案件查办情况，做到重视程度不减、工作力度不减、保障措施不减，推动扫黑除恶专项行动各项决策部署落地见效。
“打”与“防”，是牢筑平安防线的两种手段。据介绍，为了维护社会治安稳定，长乐区公安局以扫黑除恶专项斗争为牵引，有效治理了黄赌毒、地域性违法犯罪、网络诈骗、电信诈骗、网络传销等一批乱象，彻底整治一批突出问题，建立健全一批长效工作机制，进一步优化营商安民环境。
长乐公安打击犯罪
而加强重点行业领域整治是扫黑除恶专项斗争的重头戏。长乐区公安局在治安领域整治中，针对不法分子以“老人会”为幌子，行阻挠施工、聚众扰乱社会秩序之实的突出问题，从群众最忧心、最期盼、最紧迫的问题入手，组织开展了打击整治利用“老人会”违法犯罪专项行动，全力重点攻坚，推动标本兼治，狠打农村乡霸、村霸、地霸、路霸现象，取得了一定的整治成效。
专项行动开展以来，长乐警方成功打掉7个以“老人会”为幌子的违法犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人48人，有力地震慑了“老人会”违法犯罪嚣张气焰，为全区经济发展和人民群众安居乐业营造良好的社会治安环境。
据统计，年初以来，长乐区刑事案件发案率同比下降11.8%，其中事关百姓民生、人民群众深恶痛绝的多发性侵财案件同比下降5.28%。全区社会治安形势总体平稳可控并持续向好，群众安全感、社会治安满意率整体提升。
社会稳、人心安，经济发展才更有保障。 “下一步，我们将以实现人民群众满意为工作的出发点和落脚点，在更高起点上谋划和推进平安长乐建设工作。”长乐区委常委、政法委书记赵峰表示。
行走在长乐，从农村到城市，平安建设的触角已延伸到每一位长乐百姓的心中。近年来，长乐区对标人民群众对平安的新期待，创新基层社会治理，推进市域社会治理现代化，下大功夫铸造平安建设升级版，全区上下戮力同心，努力让城乡更平安，人民群众更满意。
长乐，这座滨海之城在改革开放的时代潮流中，一次又一次迎来蝶变。如今，滨海新城建设日新月异，群众生活品质不断提升，创新开放绿色幸福的新长乐正在加速崛起。
来源 | 万家灯火平安长乐
编辑 | 高淑颖
