是真的。
政策要站在当时的情况来看。
明初整个北方都缺人，根本无力控制边塞地区，很多人痛骂的什么冯胜弃地，放弃河套，放弃这，放弃那。
他们根本就没有思考过不放弃是否现实。
例如说傅友德率军进入肃州城，元将上都驴以八百三十户出降。
是的你没看错，整个肃州城只有八百三十户……
明初别说河西，就是陕甘都缺人，以至于根本没单独设立甘肃省。
明初对待领土的态度是很务实的，尽量拿，尽量占，实在拿不下的才放弃。
明朝中后期国力下降，不思进取那是另一回事。
再比如说楼主问的图们江以南，整个辽东基本上都毁于元末战火，红巾军北伐都打到过这。
当洪武五年明军进驻辽东的时候，设置二十五个卫，只有半个盖州卫是本地人，其余二十四个半卫都是从山东江淮等地过去的军户。
辽东人口太过稀少，无奈之下辽东地区归山东布政司管。
直到明末，经过二百多年的辛苦经营，辽东地区的汉人也只有三百万。
那么换我是皇帝，我也会把这块地给朝鲜。
地盘是肯定会有人来拿的，与其给女真人，不如给朝鲜人，最起码朝鲜是大明最忠诚的狗。
在大明眼里，女真人不过野蛮人，是潜在的敌人，朝鲜人才是自己人。
如果今天美国解体，那么我想美国宁愿把阿拉斯加给加拿大，也不会给俄罗斯。
最后，不要总是拿现代的领土观念去套古代，好像一寸地都不能丢一样。
古代王朝强盛时是可以开疆拓土的，朱棣收安南，开三宣六慰。
要问，不如问问清朝在进入世界体系里的时候为什么没有把朝鲜设为行省吧。
如果朝鲜成为中国一个省，我想就不会有人总是在这计较为什么给了多少多少地。
