2020年，梧州市按照"建立农村产权流转交易市场，推动交易公开、公正、规范运行"的改革方向，各职能部门积极作为、大胆探索，有力推动了市县两级农村产权交易中心的正常运营。至9月30日，全市挂网45宗，涉及金额39958.5万元，涉及土地面积18130.7亩，成交金额37949.7万元，成功流转15598.4亩。摸索出了一套亮点突出、可复制、可推广的成功经验与做法：
一是市场建设有特点。梧州市采用"四级联动、三级市场、两级经办、统一交易"的框架设计，建设全市农村产权流转交易市场体系。经过两年的努力，在市级（包括三个城区）设立市农村产权交易中心，成为全区第二个建立了市级农村产权交易中心的市，在县（市）按同标准设立县级农村产权交易中心。市级交易中心统一建立全市产权交易信息平台，与藤县、蒙山县农村产权交易中心达成了统一合作运营模式，并率先在长洲区开展建立乡镇服务站、村级服务点的试点，逐步建立起全市统一、上下联通、功能齐全、规范有序的农村产权流转交易市场体系。
二是筹措资金有路子。市出台文件鼓励市本级、各县（市、区）探索由国有企业、农村信用社出资建设农村产权交易中心的模式，有效解决交易中心建设资金和初期运营经费等问题，仅中心规范建设就减少市本级和各县（市、区）财政投入1627万元。蒙山县还就日常运营创新了合作模式，农村信用社还提供了5年的运营费、权证工本费等100多万元的资金保障。
三是交易运行有规范。梧州市敢为人先，先行先试，印发了管理办法（试行），就农村产权流转交易的原则、机构、职责、品种、方式、运营与监管等进行了规范；出台了标准统一、设计规范的农村产权流转交易规程和文本50多项，对包括农户承包土地经营权、林权、"四荒"使用权、农村集体经营性资产等各类流转交易的各环节进行规范，对市场运行、服务内容、纠纷处理、收费标准、监管职责等进行具体规定，制订的流转文本和操作细则，为群众提供便捷服务。
四是运营管理有创新。本着专业人做专业事的运营理念，成功引入全国土地流转营运最早、经验最丰富的土流集团，与国有的苍海建设有限公司合资组建运营公司，充分发挥专业团队的经验与管理优势，解决了本市农交中心信息交易平台建设、运营经验缺乏等一系列难题。如在长洲区龙新村89.18亩集体留用地合作开发项目交易中，交易中心向全国挂网招商，向村集体提供合同范本，并审核合同及相关流转文档，通过留用地的合作开发，村组集体无需投入资金，将获商品房、商铺共计资产总价值超过2.4亿元，其中村集体3498万元，为目前为止全区进入农村产权交易中心成功交易的最大一笔农村集体资产，提高了村集体土地利用价值，增加了村组集体经济的收入。
五是部门协作有作为。在市委市政府高位推动下，农业农村部门发挥牵头协调作用，明确年度任务，落实责任措施，完善规则和管理办法，促成市、县统一运营、交易信息四级联网等具体事项。组织部门把农村产权流转交易作为发展壮大村级集体经济的重大措施予以推进，发挥好驻村工作队、第一书记作用，动员各界力量参与和推动农村产权流转交易市场建设。金融部门将探索出台《农村产权抵押贷款管理办法》，引导金融机构对进入农村产权流转交易市场的农村产权项目给予融资支持，合力推进农村产权交易市场的规范运行。
六是特色产业有发展。通过交易中心公开挂牌土地流转信息，连片流转土地规模化发展特色农业产业。藤县金鸡镇流转农村土地10000多亩，建成万亩黑木相思树基地，同荣村泰国青柚基地，龙胜塘沙田柚基地、中恒中药材种植基地，实现了产业发展与村集体经济、农民增收多方共赢。龙圩区新地镇都梅村流转土地1060亩，引入稻渔综合养殖项目、油茶种植产业项目，发展油茶稻螺鱼生态立体种养，建设"种养加"一体化生态循环经济扶贫产业基地，逐步建成现代化休闲农业和特色旅游区。长洲区龙华村利用流转土地特有的生态环境资源引入企业合作开发，成功创建面积达1080亩的田园旅游综合体，综合体以农业产业打造乡村田园基底，植入文化、旅游、康养等功能，是具梧州地域特色与西江流域农、文、旅融合发展且有示范效应和可持续发展的新型田园综合体。
七是平台交易有增值。各县（市、区）人民政府落实交易中心运营经费，出台《农村集体资产资源流转全部进场交易的通知》，引导农村集体产权进入平台交易，杜绝场外交易和暗箱操作，提高农村集体资产利用效率和经营效益。龙新村集体留用地于2008年取得，长期处理闲置状态，平台交易后实现了土地资源变资产，集体经营性土地入市交易，项目建成后村组集体的商品房、商铺预计年租金收入将达到100万元以上；藤县同心镇同心街集体经营性资产（650平方米超市）通过交易中心流转，以去年年租金15为万元为竞标底价，经12轮公开竟价最终成交价为46万，溢价率206%。2020年前三季度梧州市村级集体经济收入为8840余万元，比2019年全年增长7.14%，农村产权交易中心对于服务乡村振兴，壮大村集体经济方面成效初显。
来源：广西壮族自治区农业农村厅政策改革处
梧州市农业农村局
