平和县检察院联合河长办等单位工作人员在九峰镇巡河。（资料图片）
7月16日下午，漳州市河长办。驻河长办检察联络室的负责人卢国辉正在与漳州市河长办副主任陈进光摸排梳理近期各辖区内存在的河流流域突出问题。
卢国辉介绍说，对于明确需要运用检察公益诉讼职能解决的问题，他们都会与河长办共同确定问题清单。根据这些线索，检察官将到现场走访，实地调查，收集证据，予以立案，并向有关部门发出诉前检察建议书，督促行政机关和涉及乡镇履职。
为了守好漳州的河湖生态，漳州积极探索生态司法保护机制。从2017年11月起，漳州市、县河长办就先后与人民检察院合作设立驻河长制办公室检察联络室。今年6月，漳州还在华安试点建立“河（湖）长+检察长”依法治河协作机制，由单一的行政方式管制变成了“行政+司法”方式的管制，开启依法治河新模式。
治污水 还民心
“这里的河溪臭气熏天，令人作呕；现在清澈了，还栽上了荷花，环境美多了！”近日，在东山县前楼镇东英村，傍着东英溪边上居住的几户村民，一见检察官到来，纷纷上前来打招呼。
去年10月，根据群众反映，东山县检察院公益诉讼办案组、驻县河长制办公室检察联络室，联手县河长办、县政府督导室工作人员，深入现场，对涉及东英溪、石埔溪、东赤港、铜钵埭沟等该县重要河溪的水体污染情况进行督查。
检察官发现，这部分河溪水体的污染源，相当一大部分来自于周边村民的牛蛙、对虾养殖场排放的养殖污水。为了查清事实真相，检察官逐一对污染水体进行现场勘查、调查取证、拍照留存，依据各个污染源实际情况立案调查，并向相关部门发出诉前检察建议书。
据东山县检察院负责检察公益诉讼工作的专职检委田瑞硕介绍，检察建议发出后，不到一个月，环保、国土、农林水利以及涉及溪流治理的6个镇共13家单位积极行动起来，对涉嫌导致河溪水体污染的牛蛙场等实施“两违”拆除。目前，全县共拆掉牛蛙养殖场592个，面积1060亩。
走在云霄县山美溪两岸，这里曾经牛蛙声不绝于耳，如今，检察官再次到这里回访，看到过去成片的蛙池拆除了，溪水变清了。不闻蛙声阵阵，却见村民多笑意。
蛙池拆除了，养殖户的生计何以维持？为了最大程度地减少蛙农的损失，检察官深入了解涉农政策和市场行情，建议引导和扶持牛蛙养殖户转行，在资金和技术上给予支持。
据介绍，当地政府部门经过协调和引导，整治期间，当地牛蛙收购商到养殖场进行收购，减少养殖户一部分损失；蛙池拆除改建，部分水源较充足地改为鱼池，养殖鱼苗和虾苗；当地镇政府组织养殖户到临近乡镇参观学习，借鉴牛蛙养殖地改种芡实的致富经验，同时派农业站技术人员为养殖户复垦复耕提供技术指导，引导蛙农利用肥沃的土壤，种植百香果、青枣等瓜果。新产业为村民带来经济收益的同时，也带来了生态效益，促进乡村旅游业的发展。
五地联动 护清江
作为漳州的母亲河，九龙江及其三大支流流经全市8个县市区。漳州市河长办副主任陈进光说，水环境综合治理涉及多个部门，是一项系统工程，漳州市重点突出河长制与司法部门的联动协作。
为了改善“九龙治水”的情况，近年来，漳州市检察院组织开展九龙江流域跨行政区划公益诉讼专项监督活动，与河长办等部门建立信息共享机制，在污染防治攻坚战中形成检察一体、跨部门联动治理的新格局。
6月2日下午，龙文、芗城、龙海、长泰、华安五地检察机关的检察长共同会签《九龙江北溪流域（漳州境内）生态环境保护检察协作机制》。
据漳州市人民检察院党组成员、副检察长沈延辉介绍，九龙江北溪流域漳州境内的龙文、芗城、龙海、长泰、华安五个检察院，将通过加强生态环境保护协作，形成分工协作、共同发力的有利态势，进一步强化九龙江北溪流域生态环境司法保护力度，有效防控九龙江北溪流域生态环境风险。
卢国辉说，接下来五地检察机关对工作中发现和掌握的涉及九龙江北溪流域跨地区生态环境刑事案件和公益诉讼线索，将及时介入，相互通报，协助配合相关检察机关调查取证，提供办案场所和技术装备等便利，并在必要时协调有关部门和机构提供支持。同时还将建立联络员制度，定期召开联席会议，共同研究解决九龙江北溪流域生态资源司法保护工作中出现的新情况、新问题，分享办案经验。
