东方网记者项颖知11月23日报道：去年11月，习近平总书记在上海虹桥街道考察时充分肯定了基层立法联系点的好做法和在推进全过程民主中的示范意义。这一年，上海将联系点优化完善和扩大试点列为了重点工作抓推进。通过机制建设的不断加强和一系列探索实践，这些联系点正日益成为越来越多的上海市民直接参与立法的一辆辆“直通车”，同时也是上海积极践行“全过程民主”的一个个生动触角。
23日下午，市人大常委会在长宁区召开深入学习贯彻习近平总书记在上海考察基层立法联系点重要讲话精神一周年座谈会，市人大常委会主任蒋卓庆出席并讲话。（展翔摄）
一年来，上海的基层立法联系点“飞速生长”，从10家增至25家，覆盖了16个区，并从街道、乡镇拓展到园区、企业和行业协会。这25家联系点通过“线上+线下”结合的方式，今年已累计征集到1776条意见，其中已有143条在上海地方立法中得到采纳。一条条意见提出的背后，不乏一个个生动的民主故事、立法故事。
今年1-10月上海25个人大基层立法联系点的建议采纳统计数据
记者了解到，在今年年初上海人大紧急启动的全国首个《全力做好当前疫情防控工作的决定》制定过程中，江宁路街道立法联系点接到任务在18小时内完成了征集意见和整理报送，提出政府征用物资应为“疫情防控所需”而非“应急救援所需”。这一重要意见获得采纳，提升了决定的科学性。
在制定《促进中小企业发展条例》时，市注册会计师协会立法联系点提出，少用行政强制办法，多用市场办法鼓励银行向中小企业贷款；政府应搭建信用平台，将企业有关信息数据及时提供给银行。这条意见体现到了最终出台的条例中，也成了疫情困局中上海为企业解难的一个重要行事准则。
在曹杨新村街道的基层立法联系点，居民们可以随时通过智能触屏建言献策、了解立法进展。
又如在《未成年人保护法》意见征求过程中，华政附中的学生们提出，监护人对未成年人实行家庭暴力的处罚不应用保证金这一方式，而要以教育为主，因为“家暴背后常常伴随着家庭经济困难”。该意见得到了全国人大法工委的采纳和来函表扬。
华政附中学生们对《未成年人保护法》的提议被全国人大采纳。图为学生代表胡乐彤正与其他热心基层立法联系点工作的居民和行业工作者交流感想。
这一年，立法联系点接地气、听民声、显实效，也让百姓的参与热情更高、获得感更强。虹桥街道的一位居民在立法联系点的留言簿上写下对物业管理法规的意见后第一时间获得回应，还被聘请为信息员。这位居民说“切身感受到了国家对基层群众意见的重视”。
虹桥街道立法联系点所展示的中外居民们的来信建议和所获聘书。
虹桥街道立法联系点所在的古北市民中心还成了展现中国民主法治的“网红”打卡点和社区居民获得法规信息服务的窗口。去年11月以来，古北市民中心服务了6400名居民；接待了30多批来自其他省市区人大及学者；承接外事接待6批次，其中包括4个外国议长团。
嘉定工业区管委会立法联系点成立仅仅半年多时间。在今天的座谈会上，管委会副主任徐嵘在发言中提到了“三个没想到”。一是没想到参与热情如此高；二是没想到征集建议如此准；三是没想到溢出效应如此强。他表示，随着工作深入，立法联系点在普法和推进依法治理方面的重要抓手作用也日益显现，园区民主法治氛围日趋浓厚，这也使得开展工作更有底气、有信心。
日前，由上海市人大常委会制定的《深入学习贯彻习近平总书记在上海基层立法联系点考察时的重要讲话精神充分发挥人大在推进全过程民主探索实践中的作用的意见》已正式通过并印发。该意见从提高认识、深化探索、制度保障三个方面作出了规定，明确要加强理论研究，不断深化对全过程民主是人民民主重要特点和优势的认识；加强工作实践，积极探索“全过程民主”的有效实现形式和路径。
