“冬天冷、夏天热，雨季还漏水，小区又脏又破，现在终于要改造了。”家住九龙坡区红育坡社区的李桂兰得知小区即将改造，欣喜万分。
“九龙坡区今年申报并实施10个老旧小区综合改造项目，改造面积120万方，改造房屋414栋，惠及居民1.6万户。这么大的民生项目，政协应该如何参与、如何助力？”区政协人资环建委主任赵宇表示，早在今年3月份，九龙坡区政协就开展了老旧小区改造专题调研。
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无数次的走街串巷、楼栋座谈，课题组发现，居民们对于小区改造的认识参差不齐、众口难调，改造方案征求意见难统一。同时，土地权属、房屋间距、消防安全、文化传承等问题因历史基础、空间不足等限制实施难度较大。但课题组却并没有退缩，“这件事关系到群众的长远利益，虽然不好做，但要做就要做好。”
吸取先进地区的好经验、好做法是第一步。“受疫情影响，在前期学习调研过程中，我们通过网上‘云交流’的方式，充分借鉴了北京朝阳劲松北小区、上海虹口春阳里以及我市渝中区、两江新区的老旧小区改造经验，‘引他山之石，集众家之长’。”课题组成员、区政协智库专家高婧表示。
经过多次深入社区调研，召开专题会议听取职能部门及智库、研究院专家的意见，反复讨论，课题组形成《九龙坡区城市有机更新中老旧小区改造提升对策》调研报告，提出了健全体制机制、坚持人本理念、健全投融资机制、建立长效机制等4大方面12条具体对策建议。
此外，区政协还依托各镇街委员工作站开展“老旧社区改造大家谈”意见征集活动，倾听民声、汇集民智。杨家坪、渝州路等街道政协委员工作站多次组织政协委员走进兴胜路、红育坡等小区，与群众代表一起，就改造群众满意小区开展座谈，征求意见建议。
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“下排管网已经完全老化，雨污混流、臭气熏天是常事，肯定要更换。”“红育坡‘四巷十二坝’爬坡上坎，具有鲜明的山城特色，如何保持其自然风貌和文化记忆？”座谈中，群众代表与委员、专家们热烈讨论，课题组将收集到的建议逐条梳理并吸纳到调研报告中，得到区政府分管副区长代江的高度认可。在后续的6个小区改造设计方案中，均采纳了课题组要以人为本制定方案、深入挖掘小区资源禀赋、改造与物管一体化运作等建议；在建设模式上，对6个社区采用PPP模式ROT方式，让社会资本参与到项目建设中来。
近日，区政协委员再次来到改造施工现场，看到工人们正在对小区道路进行回填碾压；开展屋顶除渣工作的运输容器在云梯车上平稳运行；新安装的燃气管道和物联网燃气表，不仅保证了安全，其使用寿命也从15年提高到了50年。“现在把气表统一放到楼下，屋里整洁美观，安全隐患也没有了！”居民向女士高兴地告诉委员们。
“哪里改、怎么改、谁管理……，区政协会同有关部门，充分尊重群众意愿，遇事多商量、有事好商量，充分发挥政协优势，尽可能把群众的建议、诉求落到实处，从而满足群众需求，改造要真正改到群众心坎上。”区政协副主席杨仁清表示，下一步，区政协还将持续关注老旧小区改造提升及城市有机更新等民生保障问题，让群众获得感、幸福感更强。（通讯员 冯 兀）
