为有效保护国家重点文物,维护国家利益和社会公共利益,进一步督促行政机关严格依法履职、严格执法,提升检察机关公益诉讼案件办理透明度和公信力,11月19日上午,札达县人民检察院针对县自然资源局怠于履行监管职责一案,组织召开了一场行政公益诉讼案件公开听证会。
听证会场设在札达县人民检察院,听证员由札达县委常委、政法委书记、公安局局长、督察长贺雄飞,政府副县长张文霞,县人大代表扛嘎卓玛,县政协委员周鹏,文物保护领域专业人士白玛桑姆,群众代表次仁多吉担任。会议由该院党组书记、检察长金美佑主持。
(听证会现场)
听证会上,听证员首先观看了阿里检察机关公益诉讼宣传片,进一步了解检察机关公益诉讼职能。随后,主办检察官次央详细介绍了案件线索来源,国家利益和社会公共利益受到侵害情况,通过PPT展示古格王国遗址墙面上、暗道内乱刻划及存在较多垃圾等相关证据图片,行政机关的法定职责以及需要听证的问题,并针对听证员、被建议行政机关提出的问题进行答辩。
听证员围绕古格王国遗址管理不到位情况、下一步整改措施、建立文物保护长效机制等问题发表了意见。大家一致同意向县自然资源局发出诉前检察建议,并建议相关行政机关在后续整改工作中成立整改领导小组,加大同相关职能部门的沟通联系,形成监督管理的合力,共同维护国家利益和社会公共利益。
张文霞说,“针对古格王国遗址管理不当问题,相关行政单位要举一反三,各司其职、各负其责,县自然资源局牵头做好整改工作。”
札达县人民检察院采纳听证员提出的建议,对诉前检察建议进行完善补充,现场向县自然资源局送达检察建议书。
札达县自然资源局代表表示接受县人民检察院提出的建议,将成立整改领导小组,加大同县文化旅游管理局、西藏土林-古格风景名胜区管理中心沟通协调和联系配合,对古格王国遗址周边进行一次全面排查,对能够立即整改的立行立改,不能及时整改的制定整改方案,确保整改措施落实到位,整改成效落地见效。
全面依法治国,法治政府建设是重点任务,依法行政是核心。“这起案例正是以听证助力法治政府建设,共同维护国家利益和社会公共利益的代表。”自治区人民检察院相关负责人表示,检察机关在办理行政公益诉讼案件中,为了督促行政机关依法履行职责,解决多个单位的职能与责任交叉问题,组织召开相关领域专家、人大代表和政协委员、有关单位等多方参与的公开听证会,充分调查核实情况,广泛听取意见,深入释法说理,这有助于将检察建议做到刚性,把以人民为中心的发展思想落到实处。下一步全区检察机关将切实抓好《人民检察院审查案件听证工作规定》的落实,坚持“应听尽听”,将检察听证作为常态化工作在全区检察机关全面覆盖。