红嘴鸥是昆明最靓丽的一道风景。资料图片
街道美景成为网红打卡点。记者王俊星摄
教场中路的蓝花楹。 资料图片
广福路中央隔离带内种满鲜花。记者黄晓松摄
“如果用色彩形容昆明，你会用什么颜色？”“绿色”“蓝色”“五颜六色”……
“如果用一个词来概括昆明，你会怎么形容？”“四季如春”“鸟语花香”“蓝天白云”……
在一个“点赞昆明生态环境”的视频中，市民、游客打开了话匣子，而生态环境是多数市民和游客喜欢昆明的主要因素。
人们的感受最为直观，而数据是客观的注解：2017年至2019年昆明空气质量在全国省会城市均排名第五，2020年以来空气质量优良率100%，空气质量稳中有进；22条黑臭水体均无黑臭，城市水环境持续提升；全市62条道路整治提升，城市容貌更加靓丽……
蓝天白云
今年来空气质量优良率100%
前有作家杨朔的赞美“一脚踏进昆明，心都醉了”，后有90后姑娘在滇池边立誓“一定要来昆明长住”，还有频频上社交网络热搜的四季美景，都有蓝天白云作为背景。“昆明蓝”已成为昆明的一张名片，成为人们热爱这座城市的原因之一。
守护“昆明蓝”，是昆明全市上下的共同目标。在昆明的生态环境保护工作中，大气污染防治始终是重头戏，市委、市政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并将大气污染防治列入昆明“三大污染防治攻坚战”之一。先后印发了《昆明市打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》《昆明市进一步加强大气污染工作实施方案》等与大气污染防治相关的政策措施。2016年起，每年均发布昆明市大气污染防治工作年度目标任务，对全市相关工作进行安排部署。
结合创文工作，昆明加强大气污染防治工作，生态环境、住建、城管等部门形成联动，对建筑工地扬尘、工业企业污染排放等强化监管，持续开展大气污染防治专项行动。以钢铁、火电、水泥、冶炼、化工等行业的脱硫、脱硝工程为重点，强化工业企业二氧化硫、氮氧化物减排。同时，结合中央环保督察“回头看”工作要求，全面开展砖瓦行业环境污染综合整治工作，加大对安宁草铺片区内石油、磷化工、钢铁、建材等企业的监管，解决各行业废气排放叠加形成的复合型气体产生的异味及部分企业外排烟气拖尾造成的嗅觉、视觉影响，解决突出环境问题。
“这些举措取得了实效，昆明空气质量近几年稳中有进、持续改善。”市生态环境局相关负责人说。数据显示：2017—2019年，昆明市主城区空气质量优良率分别为98.6%、98.90、98%，在省会城市中排名第五，今年截至目前空气质量优良率100%。
齐心协力
铁腕执法捍卫“昆明蓝”
健全的机制，是昆明打好大气污染防治攻坚战的有力保障。结合创文工作，昆明市推进生态环境信用体系建设，加强对违法企业的曝光力度，在官方网站定期不定期曝光环境违法典型案例，将环境违法行为与信用体系建设相结合。
2018年以来，对90余家涉及环境违法的企业名称、企业环境行为评价等信息进行公示曝光，县（市）区分局在其所属政府网站公开，并配合市级相关部门，对小微企业创业创新补助资金、中小新兴产业企业发展专项资金扶持企业、扩销促产铁路运费补助企业、申报“金种子”企业、中国品牌日省市特色活动推荐企业等进行联合审查，对涉及环保领域行政处罚的企业提出联合惩戒审查意见，建议不予纳入申请奖项资金等评选。
截至2020年10月20日，2016年中央环境保护督察交办的690件投诉问题已全部完成整改；反馈的47个意见问题已完成39个。2018年中央环境保护督察“回头看”交办的791件投诉问题已全部完成整改，反馈的18项意见问题已完成14项。
街市整洁
城市功能、品质、形象明显改善
“自创文工作开展以来，我们通过对居民小区卫生环境、背街小巷卫生环境、城市道路卫生环境、老旧小区微改造、城市景观形象等治理，着力解决城市市容和生活环境脏乱差等突出问题，使全市市容环境更加干净、整洁，城市景观更加靓丽迷人，出行条件更加安全便捷，人居环境更加温馨舒适，使昆明城市功能、城市品质、城市形象得到了明显改善和提升。”市城市管理局局长、市创建全国文明城市生活环境整治指挥部副指挥长陈剑平表示。
创文工作中，昆明以老旧小区改造、背街小巷治理等难点问题为突破口，提升城市薄弱环节治理水平，在2019年全面启动老旧小区改造工作的基础上，2020年要累计完成总任务的70%以上，2021年完成100%，基本解决全市老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理体制不健全等问题。2019年全市启动改造179个老旧小区，涉及31551户居民；今年全市要改造的老旧小区面积约200万平方米，涉及约36000户居民，此项工作已全面启动。
在市容环境综合整治提升中，着重对全市62条道路进行整治提升，打造15条“示范大街”，30条“花树大街”。在北京路、盘龙江沿线城市核心区的夜间特色景观亮化基础上，今年重点对石虎关、小庄、小屯、明波四大二环立交节点建筑组团，东风路、人民西路、广福路、滇池路两侧建筑，大观公园游线、滇池大坝等组织景观亮化建设，提升春城夜间景观，使城市景观更加靓丽迷人、出行条件更加安全便捷、人居环境更加温馨舒适，推动昆明城市功能、城市品质、城市形象得到改善和提升，不断提升城市人居环境水平。
同时，以全面加强环卫清扫保洁、公厕建设管理为重点，提升城市环境卫生管理水平。截至目前，全市共有公厕4450座，主城区已达到7座/平方公里的上限建设标准，有效解决了找厕难、如厕难、排队长、管理差等影响城市形象的问题。
围绕“世界春城花都”建设，城管部门扎实开展“增绿添彩”工作，今年将继续对城市道路、公园绿地等空间进行梳理，开展“美丽街道”“美丽公园”“美丽河道”等建设，对“口袋公园”、社区游园等进行改造，建设一批花卉景观主题游园绿地，展现四季常绿、全城有景、植物多样、环境优良的春城风貌。
水波粼粼
持续推动城市河湖面貌提升
市滇池管理局局长付文介绍，在黑臭水体整治方面，2018年底，包含已销号的海河在内的22条黑臭水体整治主体工程已全部完工，第三方水质监测水质无黑臭，调查问卷显示公众满意度在90%以上，黑臭基本消除，成效已初现。2019年、2020年昆明继续开展黑臭水体整治长制久清工作，委托第三方对今年连续6月监测的水质进行了评估，22条黑臭水体均无黑臭。
付文表示，下一步，滇管部门将结合黑臭水体整治示范城市工作，突出抓好控源截污、内源治理、生态修复、活水保质，全面推进全市黑臭水体整治工作；着力补齐城中村、老旧城区和城乡接合部污水管网等设施建设短板，实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，夯实黑臭水体整治基础；继续落实黑臭水体长制久清各项措施，加强河道、水体巡查检查、日常保洁、防控监管，巩固稳定城市黑臭水体整治效果。
在督促开展各辖区河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题专项整治方面，滇管部门进一步加强了滇池一级保护区及入湖河道保护范围内的执法监管，对滇池一级保护区湖滨带、湿地进行执法监管，统筹相关部门的执法力量，组织并参与入湖河道联合执法，部分问题现场进行处置解决，向辖区政府发出督查工作函并督促整改。
“创建全国文明城市，是在更高层次和更高水平上推动城市发展的重大进程，打赢滇池治理持久战和攻坚战，是昆明绿色发展的厚实基础、可靠保障，两者都是顺民意、得民心的利民工程。抓好滇池保护治理各项工作就是推进城市河湖管理及水环境质量提升，两者相互促进，成效明显。”付文表示，下一步，昆明将继续实施水质目标与污染负荷削减目标双目标控制，重点开展雨季溢流污染防控、河道综合整治、生态修复等工作，全力以赴打好滇池保护治理三年攻坚战。
记者董宇虹 孙潇报道
