原标题:【“三个筠连”大家谈】驰而不息、久久为功,谱写“绿色筠连”新篇章!
驰而不息、久久为功,谱写“绿色筠连”新篇章
中共筠连县委组织部周永君
站在新的历史起点上,筠连县委十三届九次全会提出建设“开放筠连、绿色筠连、幸福筠连”的战略目标,为深入贯彻中央、省委和市委决策部署、推动筠连新一轮高质量发展指明了方向。其中,“绿色筠连”建设是自觉践行绿色发展理念、主动融入国际国内发展共识的必然选择,其内涵值得深度探索与多维解读。
建设“绿色筠连”,是实现发展和保护内在统一,推动经济效益、社会效益和生态效益同步提升的有力举措,具有十分重大的意义和价值。绿水青山是筠连最可贵的资源禀赋。筠连县气候温暖、降水充沛、四季分明,1256平方公里的土地上拥有10.57亿立方米水资源、35.82亿吨煤炭资源,古楼峰丛、大雪山自然生态区、海瀛间歇潮涌泉、双腾神羊溶洞群、巡司温泉等自然财富。这片绿水青山,既带来了“苦丁茶之乡”“奇泉之乡”“川南煤海”“川红故里”等美誉,也为筠连人民创造了一座座金山银山。
一方水土养育了一方人,一方人民也有责任、有义务走绿色发展之路,守护这片绿水青山。绿色发展是产业转型、创新发展的根本途径。在以往的发展当中,我们曾走过“粗放式、低品质”“先污染、后治理”的老路,支付了发展过程中沉重的环境代价。重拾人与自然之间的和谐共生关系,要求我们必须激发深化改革动力、强化科技创新支撑,推动产业转型、创新发展,走出一条符合筠连实际的绿色、低碳、可持续发展道路。绿色筠连是满足筠连人民对美好生活向往的必然选择。
人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,是新时代建设美丽中国实现中国梦的内在要求。绿色是人民美好生活的底色,坚持绿色发展就是坚持以人民为中心的发展,是实现人民美好生活的根本保障。迈进新时代,筠连人民迫切希望天更蓝、水更清、环境更和谐,在蓝天白云、定水河畔、优美如画的现代森林公园示范城市享受美好人生,建设“绿色筠连”势在必行。
生态优先、绿色发展是新时代高质量发展的鲜明主题。面对成渝地区双城经济圈、宜宾三江新区建设等重大发展机遇,通过“绿色筠连”建设融入区域发展新格局,必然是正确的抉择和方向。要着力构建绿色经济系统。依托筠连资源禀赋,在大力发展以中医药为特色的药食同源健康产业、以煤炭建材为代表的能源资源综合开发产业、以温泉峰丛资源为依托的康养旅游产业的同时,充分运用互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术,加快改造传统产业、推广先进适用的绿色工艺技术,推动三次产业结构进一步优化,构建绿色工业、绿色农业、绿色服务业有机结合的绿色经济体系,正确处理好经济发展和生态环境保护的关系。要切实抓好生态治理修复。
坚持“宜建则建、宜林则林、宜农则农、宜景则景”原则,用好石漠化、地质灾害区域、采煤沉陷区综合治理政策机遇,重点推进春风村石漠化治理、巡司采煤沉陷区综合治理、古楼峰丛岩溶风景生态修复、大雪山原始森林保护等示范创建,探索川滇结合部生态脆弱区域生态修复治理示范样板,全力打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战,维护好山水林田湖草“生命共同体”,走出一条资源型生态脆弱区生态修复治理的绿色发展之路。要全面推进宜居城市建设。按照“小县优城”发展思路和“一城三镇”布局,构建以环古楼峰丛为核心的“一城多组团”县城发展格局,重点抓好老城区改造提升、南部新区拓展、高铁新区崛起、古楼峰丛开发,全面优化城乡服务体系。同时,坚持差异化、规模化发展策略,抓好县域经济副中心镇沐爱镇、川滇结合部商贸物流镇蒿坝镇、红色生态旅游休闲精品镇大雪山镇3个特色重点镇建设,打造中国山水森林生态城市,引领全国山区宜居城市发展。
绿色发展是功在当代、利在千秋的事业,要清醒地认识到,“绿色筠连”建设不会一蹴而就、可持续发展必须久久为功,必须健全完善保障机制,确保绿色发展驰而不息。要构建领导决策机制。把建设“绿色筠连”作为一项战略性任务,列入重要议事日程,由主要领导亲自抓、分管领导具体抓,及时制定贯彻落实方案,明确目标任务、责任分工和时间要求,建立公开透明的决策咨询、听证制度,对涉及资源利用、环境保护、生态建设等领域的发展规划、重大政策和建设项目,采取公示、咨询、听证等形式,广泛听取专家和公众意见,并作为决策重要参考。 要构建要素保障机制。建立健全金融信贷、环境容量、土地利用、财政税收、生态补偿等政策措施,加大资金、土地等资源要素投入力度,保障废气、污水、垃圾、固废处置和节能改造、低碳交通设施等方面重大生态项目建设。
建立制度化的财政投入预算保障机制,确保绿色生态环境支出与地区生产总值、财政收入联动增长。加强科技专家人才队伍建设,引导推动干部人才下沉一线,为“绿色筠连”建设提供技术支撑和智力支持。要构建监督考核机制。将“绿色筠连”建设列入县委县政府重大督查事项,建立健全考核评价体系,作为领导班子政绩评价和干部选拔任用的重要依据之一,推动各级领导干部攻坚克难、锐意进取,努力开创“绿色筠连”建设新局面。同步建立完善行政执法与环境司法衔接机制,对违章搭建、店外经营等城乡环境的“重症顽疾”进行全面治理,全力推广农村生活垃圾分类和动态保洁,严厉打击各类违法犯罪行为,维护绿色发展良好环境。
编辑 | 叶鼎铭
审核 | 罗强 詹小芹