“原来给员工办理社会保险的时候，一天至少要跑五六个窗口，大厅忙的时候一天都跑不完。现在不一样了，只需要填一个表，在一个窗口十来分钟就把所有的业务都办完了。而且后续的员工缴费，也不用在这里交了，回公司以后在网上就可以操作，非常方便。”兖州区飞牛电子商务有限公司负责人朱明飞在区为民服务大厅办理完业务后高兴地介绍。
面对疫情带来的新形势，济宁市兖州区大力将就业、社保、人才、劳动关系等服务事项全部纳入“综合柜员制”改革，攻坚流程再造、窗口整合、数据共享等改革堵点，通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，实现了“一窗受理、一窗办理、一窗出件”，优化了办事流程，缩短了办事时限。
人社业务涉及就业、社保、劳动关系等多个方面，原来是一个窗口办理一项业务，不同业务需要准备不同材料，逐项办理，重复叫号，群众需要多次排队，等待时间长。针对这一问题，兖州区大胆突破，打破就业、社保、人才、局机关科室的机构编制、人员身份、业务壁垒，将全系统的业务经办事项、服务窗口、工作人员，全部整合到区为民服务中心集中办公。将高校毕业生、企业职工、灵活就业人员、流动人才等分散存放、分别管理的档案资料近6万份，全部整合到区为民服务中心集中管理。
兖州区实施流程再造，通过清证明、减材料、压时限，“清减压”重复提报材料30多项，集中梳理、整合系统内不同类型业务114项，形成《综合柜员制业务操作手册》，分门别类、规范流程、共享数据、集中受理，变“一事一流程”为“多事一流程”，变“多个单项业务窗口”为“一个综合业务窗口”。
兖州区将原来涉及就业、社保、人才、劳动关系等114项业务的18个“串联”窗口，精减为4个“并联”综合服务窗口。“改革后的服务大厅平均每天办件368件，每件用时不超过5分钟，平均每个窗口办件数量由31件提高到92件。”兖州区人力资源和社会保障局副局长吴东介绍。
对办理程序较多、需多个科室配合的退休审批、待遇核算、工伤保险等16项不能当场办结的业务，开辟“绿色通道”；将档案提取、退休审批、工伤认定、待遇核算等业务，由专人负责，“一次告知、一表申请、提前预审”。通过绿色通道、一张表格办结所有手续，使原来需跑三四次、耗时一两天才能办结的退休业务，现在只需预约服务，即可办结，大大方便了办事群众。
在综合服务窗口，无论是办理单项业务还是多项业务，群众只需叫一次号、排一次队、到一个窗口，即可实现“一次等待、全部办结”。目前参保登记、就业登记、人事档案代理等65项高频事项由窗口人员在前台受理，5分钟内即时办结；待遇支付、补贴兑现等33项高风险业务，前台受理、后台审核，20分钟内限时办结。
“改革后窗口综合服务效能显著提升，等待人数由原来的30多人减少为10人以下，平均等待时间不超过10分钟，大大缩短了群众办事和等待时间。”“一窗受理”办公室综合柜员姜帅说。
在开展“综合柜员制”服务的基础上，兖州区探索实行“一网通办、不见面服务、就近可办”，社保缴费、资格认证、参保登记、社保转移等业务全部实现了网上办理。全区1359家企业在社保减免政策上“免申即享”，370多家企业援企稳岗资金直接拨付到企业帐户。
兖州区在济宁市率先实现灵活就业人员社保缴费“扫码支付”，1200多名灵活参保人员通过扫码参保缴费。设立自助办理区，购置新型自助查询信息设备4台，80%的就业服务实现“网上办、自主办”，企业社保业务实现全程网办。（大众报业·大众日报记者 吕光社 通讯员 李海波 董锐 报道）
