11月19日上午，如东在江苏全省率先上线个体工商户营业执照自主办理系统，苏州客商郜永华在如东经济开发区行政审批局，通过证照自主办理一体机，领取了全省第一份自主办理的个体工商户营业执照。全程只需10多分钟，审批环节真正实现“秒批”，这标志着江苏省商事制度改革向前迈出一大步。
近年来，随着商事登记制度改革的推进和营商环境的不断优化，个体工商户登记数量越来越多，完全依靠人工办理审批已不能满足发展需求。同时，申请人从准备申请材料、网上填报数据、向窗口提交纸质材料，到工作人员受理、审查、核准，到最终打印营业执照，至少要一天时间才能办结。对此，今年7月份，如东积极探索，试点市场主体自主申报、自负其责、登记系统智能审批的营业执照申办新模式，努力实现个体工商户设立登记即办即取。
此次自主办理营业执照依托营业执照自助办照一体机，开发精准高效的智慧审批系统，引入“人证合一”身份识别技术，对相关人员的身份真实性进行有效识别；增加电子签名环节，对提交数据及生成的电子材料的真实合法性进行确认和承诺；打通数据壁垒，对接标准地址库与企业登记系统端接口，智能拦截虚构地址和不适宜作为经营场所的地址。
据如东县行政审批局副局长秦友兵介绍，智能审批系统有全流程质检功能，对列入“黑名单”或有警示的经办人、经营者系统自动拦截，对注册资金过高等不合理数据自动提醒，对监管部门、地名管理部门反馈的不规范地址，自动提醒并锁定。自主办照完成后，由登记机关人工复检合格后数据对外公示。 (马海涛/文 王娟/图 )
