书接上文：接到主席急召，粟裕星夜兼程赶往城南庄，谈话结束后，立下军令状
1948年5月23日，粟裕做出了鲁西南地区的作战部署：
何以祥的第三纵队、王建安的第八纵队向河南濮阳转移，来吸引邱清泉南下追击。等敌人行军疲惫的时候，第一、第四、第六、两广、特种兵纵队再飞渡黄河，朝山东菏泽的成武、定陶地区进发，这时候邱清泉求战心切，必定再次带军北上，寻求与我军主力对决。这时我军的第三、第八纵队尾随其后，把敌人团团围住，力求全歼敌整编第五军。
就在各部正按照原定部署紧锣密鼓准备的时候，6月3日军委的电报发了过来：在整个中原形势下，打运动战的机会还有很多，但要有耐心，要多方面调动敌人……要坚持沉着，随时保持调动。
电报的中心思想就是要华野等待，所有部队原地待命，不要轻举妄动。
这可以说是给粟裕来了记当头棒喝，他太心急也太乐观了，只想着如何快速地击败敌人，忽视了敌我双方存在的实力差距。
眼下真要和邱清泉的第五军决战，确实是拿鸡蛋碰石头。第五军虽然只有5.4万余人，但他们战车、汽车、炮兵、辎重、工兵、消防兵团一应俱全，机动性极高，而且每个营下设一个重机枪连，确实不好打。
急躁的心被浇灭了，这本是一件好事，但粟裕却升起了一种莫名的失落感。傍晚他独自一人来到黄河岸边，虽然已经到了6月，但吹来的风还是有些凉意。看着河水拍打两岸，粟裕重新整理思路，想着到底要如何打这场仗呢？
粟裕在岸边踱着步，思绪也跟着飞速运转。
邱清泉占据着鲁西南，实力强劲，目前不适合与之正面交锋。
但敌人在河南东边的防务是很弱的。
突然，一个点子在脑中出现，粟裕一拍手：“这个好。”
河南省主席刘茂恩是出了名的“常败将军”，先后投奔过孙中山、袁世凯、冯玉祥，最后在中原大战中倒戈蒋介石。他这一生打过几场打仗，但基本都是失败告终，尤其是在中条山战役中，刘茂恩集团军被日本原田师团、田中师团、樱井师团包围，其本人准备自尽的时候，幸好狂风大作，洪水猛袭，刘茂恩才得以趁机脱困。
都说将熊熊一窝，这话不假。刘茂恩根本不懂军事，手下的部队也大都是乌合之众，这可真是天赐良机。
此时，华野第三纵队已经成功把邱清泉吸引南下，其余部队距离开封也只有不到一天的路程，粟裕有信心把这一战打好。
6月15日，粟裕致电军委，详细阐述了“先打开封，后歼敌援”的想法，希望领导能够同意并给予意见。
战机转瞬即逝，发出电报之后粟裕和副参谋长张震便焦急地等待着，半个小时、一个小时、一天过去了，迟迟没有得到回复。
张震
“军委的电报来了没有？”张震心急地询问机要秘书。
“张副参谋长，您回去等吧，只要电报一来，我们立刻给送过去。”
机要秘书见张震在这等了一天，便劝他回去休息。
想想也是，自己在这干坐着也没用，便决定回去给司令员做个报告。
当粟裕得知还没有等到军委的回电时，下达命令道：“再发一封。”
又是一天焦急地等待，终于他们接到了军委回复：“完全同意，这是目前情况下最正确的方针。”
粟裕欣喜万分，当即命令山东兵团继续在津浦路济南、徐州路段扩大攻势，苏北兵团在陇海路新安、海州路段牵制敌人，为进攻开封做好准备。
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