原标题：300多位技术人员的239天
“这已经是我第二次参与人口普查工作了。”47岁的吴景文是沙坪坝区天星桥街道泉景社区的一名普查员。虽然作为人口普查员吴景文已经不是新手，但把普查信息直接录入手机却还是第一次。她说，第七次全国人口普查不再采用纸质表登记，普查员直接通过电子化采集，数据直接实时上传至国家。
人口普查的数据采集方式从一张纸变为一块屏，虽然同样都是在方寸之间完成，但介质上的变化充分表明了我国在政务数字化上取得的突破。同时也从侧面反映出国家治理能力和治理体系的现代化程度正不断提升。
第七次“大国点名”能够实现从纸上到网上的转变，离不开政策支持、人员配合。同样，也离不开技术支撑。如果没有强大的技术保障作后盾，人口数据的电子化采集恐怕难以落到实处。
而承接这一重要任务的是腾讯的300多位技术人员，他们用239天的不间断付出，让“大国点名”由纸到屏的设想成为可能。
普查倒计时21天，团队成员在项目组合影留念
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300多位腾讯技术人员的239天
2020年3月，北京在疫情中迎来了春天。腾讯的高级交付架构师王飞接到了一个新任务：负责第七次人口普查技术保障项目中，整个系统架构的设计以及运维保障支撑。从这一天起到之后的两百多天时间里，与他一样，腾讯有300多位技术人员陆续加入了这个项目。他们作为一个整体共同为即将到来的第七次“大国点名”提供技术支持。
转眼进入5月，正是春末时节，王飞和同事们从丰台的酒店搬到了香山。这是他们第三次“搬家”。因为疫情影响以及多部门协作的工作需求，大家从一个封闭工作点，换到另一个封闭工作点。为了节省时间，也为了把疫情的影响降到最低，王飞在之后的四个月依旧处于封闭式的工作状态，很少回家。和他一起来的同事们也是如此。
没有经验可以借鉴，大部分工作要从零开始，新团队需要磨合，人手也比较紧张……在这些困难之外，王飞和他的同事们还面临许多新挑战。一方面他们要在测压过程中洞悉所有风险，因为一旦出了问题，整个系统面临的就是一场“雪崩”。为了避免这场“雪崩”，大家花了一个半月“排雷”，在这个过程中发现了两三百个问题，并不断地对其进行分析、定位、解决，以至于经常凌晨才睡甚至通宵。
2020年7月，当北京进入盛夏，腾讯的高级研发工程师黄谦也来到了香山。与此同时，腾讯在西安、重庆、深圳的部分技术人员都从各地飞往北京。黄谦所属的团队主要负责代码的系统调优。传统的优化都有一个持续迭代的过程，许多产品都是在一次次的迭代中逐渐完成业务架构的调整，从而有一个缓冲时间。但这次人口普查使用的数据采集系统基本没有缓冲的空间，并且要直接承载700万调查员和近两亿自主填报人的在线使用。
新加入的黄谦团队和同事们一起顶住了这些压力，大家在总目标之下设置了许多小目标，在翻过一道道坎后，终于解决了所有问题，使系统上线后一直保持平稳运行。
当腾讯负责研发的采集系统正式上线，北京已经是秋天。王飞、黄谦已经离开香山一个多月，在其他工作点继续负责后续的保障工作。回顾过去的七个月，他们和线上线下的300多位技术人员共同为本次“大国点名”做好了技术上的准备。
项目组成员开会讨论
如今，无论你是普查员还是普通居民，当我们在手机上就能完成自主填报，当普查员上门采集数据只需要刷一下身份证，这些中国千家万户正享受着的便利时刻，得益于国内政务数字化程度的不断提高，也离不开王飞、黄谦等腾讯的300多位技术人员在过去239天的种种付出。
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助力人口普查电子化采集，
腾讯为什么行？
要想用数字化手段对十几亿国人完成一次精准安全的“点名”，没有强大的技术后盾做支撑是办不到的。而腾讯，作为国内的头部互联网技术公司，多年以来深耕云计算、大数据等信息技术领域，其早已做好了拥抱产业互联网的准备，并希望把长期积累的用户和技术应用于对政府、金融、企业等对象的服务中去。可以说，对于助力人口普查电子化，腾讯无论是在理念上、技术上还是用户群方面都已蓄势待发。
承担起第七次全国人口普查的数据处理工作，腾讯为什么行？总结起来，可以从便利性、安全性、流畅性三方面来看：
够便利，
依托微信平台开展全覆盖式数据收集，无需另起炉灶。
此次人口普查增加了普查对象通过互联网自主填报这一全新的方式，同时700万普查员可使用PAD或个人智能手机进行登记。无论是哪种方法都需要一个统一的载体，进行信息录入。如果开发一个全新的软件，不仅需要使用者再额外下载，还需要重新学习使用方法。这一方面极大地增加了电子化采集方式的推广难度，另一方面也对软件本身的稳定性提出了巨大挑战。
对此，腾讯在参与项目之初就有了解决方法，企业微信与微信的打通，是700万普查员触达十几亿民众最高效直接的方式。腾讯政务云副总裁王景田在接受采访时表示，“老百姓如果选择自主申报不需要下载任何APP，打开微信用小程序就OK。移动端的问题解决掉了，就不用担心适配的问题。同时软件更新也很容易。”
也就是说，腾讯可依托微信、企业微信平台开展全覆盖式数据收集，无需让登记者“另起炉灶”。这极大地提高了信息录入的便利性，也为此次电子化采集在国内全面铺开，打下了坚实的用户基础。同时，相比于国外基于PC端的的电子化普查，此次国内在手机移动端开展的电子化采集方式，在端口层面也是一次全新的尝试。可以说，基于移动端的电子化普查手段，不仅是我们国家普查工作的一个技术革命，同时它也引领了国际上普查手段的技术进步。
够安全，
多重加密技术为数据安全保驾护航。
“在录入信息后我的隐私会泄露吗？”相信这是不少人在登记时的担忧。
实际上，为了保证数据在采集、传输过程中不会被窃取，腾讯做了大量工作。在数据采集处理过程中，其建立了完善的安全管理机制、安全防护体系和安全审计机制。在应用系统研发中，采用多种安全技术。移动端和服务器端采取了严密的数据加密和脱敏技术，数据传输过程全程加密，保证公民个人信息不在互联网通道泄露，确保公民个人信息的安全。
够强大，
面对700万采集员和十几亿人的线上操作，系统依旧撑得住。
此次人口普查涉及14亿国人，且要在15天之内把这14亿人的信息全部处理到位。也就是说要在短时间内做好大量数据的收集、整理和处理工作。腾讯作为一家专门做云计算、大数据的公司，本身有很强的技术积累。王景田表示，在此次人口普查工作中，腾讯的产品能力主要体现在两个方面：第一，微信能够承接住十几亿人的实时在线服务；第二，企业微信能够承接住700万人这样庞大的组织，在线实时的服务沟通。到目前为止，系统是平稳、安全、可靠的。
中国地域辽阔，每个地区的情况各不相同，在山区等弱网环境甚至是没有信号的地区，又怎样进行电子化录入工作呢？对此，腾讯专门针对这种情况对产品进行了升级。其在企业微信产品中特别增加了“离线上网”的功能，让使用者在没有网络信号的情况下仍然可以进行信息录入。当网络信号恢复时，系统后台数据会自动上传。
此外，对于产品的更新迭代问题，腾讯企业微信行业高级总监王琼表示，产品的优化迭代始终在进行，而且会涉及到非常多的测试环节，比如腾讯会在不同的手机情况下，不同的网络情况下综合做复盘。即使是普查工作正式开始后，相关程序仍然在做迭代工作，目的是让使用者有更好的体验。而且新版本发布时，还要保障普查员的手机App毫无感知地顺畅使用，目前就大家的反馈来看，腾讯也确实做到了这一点。
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政务数字化能为我们带来什么
实际上，人口普查的电子化采集是政务数字化的一种体现。在这项工作开展之前，我们所熟知的健康码、两会期间的“云两会”，以及不少地方政府在PC端、移动端使用的政务协同办公平台都属于政务数字化的一种方式。
腾讯在承担此次人口数据采集的技术保障任务之前，就已经与一些地方政府开展了政府数字化的相关合作。从这一层面来说，本次腾讯参与的电子化采集工作，可以看作是其在技术层面对政务数字化领域一个新方向的探索。
那么，当我们站在政务数字化这个总的层面来看待这一切，究竟腾讯在通过它的技术手段为人们的生活带来哪些变化？
一方面，数字化让疫情期间的政府工作兼顾了安全与效率。
现在各地所使用的健康码就是基于腾讯微应急平台的一个数字化政务产品。它的基本逻辑是，通过把纸质出入证转换成电子码，让一个小场景变成更加通用的大场景，从社区到交通卡口，使用“码”的方式来取代手动的信息登记，避免接触和隐私泄漏，并用“码”来展示健康状况。人们只需填报一次个人健康状况即可获得健康码，凭借健康码进出社区、办公口、交通卡口、机场火车站等多个场景。通过社区、企业、学校等分级采集数据，政府主管分级查看疫情数据，实现触达更多群体、覆盖更多场景、接入更多数据。
市民亮码进出小区
腾讯云副总裁罗朝亮在“健康码与社会治理的未来之路”论坛上透露，后续，腾讯希望把健康码接入小区、公园、交通、药店、政务服务大厅、医院等场景，形成城市码开放平台，通过将数据与身份打通，触达政务服务的各个场景，让城市服务更精细化。
腾讯集团副总裁、腾讯云总裁邱跃鹏表示，健康码的移动化、无纸化、可追溯等特性，为未来的社会治理提供了一种技术方案，同时健康码有效提升了社会化治理水平，也为数字化、流动化、智能化的社会治理创造了良好的环境和实践经验，为后续智慧城市的快速发展创造契机。
与此同时，今年疫情期间，为了提高政府工作效率、加强对疫情的防控。上海市在政务微信的支持下上线了“一网统管”防疫专页，连接市、区、街道三级网络，保障全市工商企业的全面复工；最高人民检察院基于政务微信搭建的“移动检务平台”，使用规模已经超过10000人，有效支撑了黑龙江省检察院及各省检察机关的防疫工作的研究、部署及落实。
此外，全国人代会期间，来自100多个小组近3000名人大代表的声音，通过数百部手机里的政务微信，直接抵达全国人大机关、国务院各有关部委、“两高”等听会单位的1300余名工作人员。这是在疫情防控常态化背景下，十三届全国人大三次会议秘书处采取的一项新举措。
网络视频听会通过政务微信APP，以视频会议方式传输代表审议发言的音视频。大会秘书处给34个代表团的105个小组统一配备了终端设备，由各小组指定工作人员按照统一操作流程，组织相关人员听会。面前一部手机，发言者侃侃而谈；手机的另一端，有人在凝神静听、详细记录……全国人代会期间，每天都有多场特殊的“直播”在同时进行。
据了解，目前包括最高人民检察院、国家发改委、国家人社部、广东省人大等政府机构都已使用政务微信作为公职人员内部通讯与办公工具，覆盖政府公共行政、税务、警务等多个领域。
另一方面，在日常的政府工作中，数字化政务正逐步走向常态化。
2018年5月21日，广东在全国率先推出首个移动政务服务微信小程序“粤省事”。截至目前，“粤省事”实名注册用户突破了8700万，上线了数千项服务，在短短两年多时间里，“粤省事”平台成为全国访问量第一的综合性移动政务服务应用，也是广东居民日常生活重要的工具。
今年8月，由腾讯云提供技术支持的“粤政易”移动办公平台正式上线。作为广东省第一个全省统建的移动办公平台，省内所有公职人员均可通过它进行跨部门、跨地区的音视频会议和图文会话等，并可随时处理公文流转、审核文件、跟进督办等日常公务。
自2019年1月试运行以来，已为广东省21个地市、10万家单位，超100万名用户提供服务，接入应用400多项，累计访问量超过2200万次，日均工作交流信息80余万条，累计处理公文17万份，累计公文交换300万份，公文处理效率提升超过40%。
在城市的治理过程中，由于各区域与部门之间存在信息壁垒，业务办理过程中存在诸多不便，而数字化正是“破壁”关键。目前，腾讯正依靠自身的用户和技术积累，助力政府部门进一步夯实“数字政府”的基础能力，着力擦亮“粤系列”移动应用品牌，并以此为依托，帮助政府进一步提升治理能力，助推基层减负。
今年十月，中央在“十四五”规划中提出要让国家治理效能得到新提升。其中又具体提出了，要让行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高。各级政府部门应当意识到，国家治理体系和治理能力现代化，会建立在数字化基础上。因此，数字化政务是大势所趋，也是提升我国治理效能的重要途径。
无论是本次人口普查的电子化采集，还是此前推出的健康码、“一网统管”“粤省事”等，都是腾讯在数字化政务这一大方向下，根据不同的情况和不同需求作出的更具体、更精细的探索。从而在技术层面为国内政务平台由线下延伸到线上提供了有力支持，也为国家治理体系和治理能力现代化做出了自己的贡献。
