《昌吉回族自治州养犬管理办法》于今年10月1日起实施——
新规实施五十天 各方都有啥反应
市民展示《新疆昌吉市家犬免疫登记证》。昌吉日报记者 马晓芳 摄
中国昌吉网讯（全媒体记者 马晓芳）为规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，改善市容环境卫生，我州根据有关法律、法规，结合实际制定出台了《昌吉回族自治州养犬管理办法》（以下简称《办法》），已于今年10月1日起正式实施。《办法》涉及养犬人日常养犬的方方面面，对养犬管理、养犬行为、法律责任等都作出了详细规定。
如今，《办法》实施近两个月，成效如何？州府市民的养犬观念有何转变？相关部门为落实《办法》又开展了哪些工作？近日，记者为此实地走访调查，并采访了相关部门负责人。
栓牵引绳、自带小铲子
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随意遛狗、放任坏习惯
《办法》要求，养犬人携犬外出应当为犬只栓系束缚链（带）并牵引，束缚链（带）长度不得超过1.5米，在人员密集场所应当采取收紧束缚链（带）或怀抱犬只等措施防止犬只伤人，不得放任犬只随地便溺污染环境卫生，即时清除犬只粪便、呕吐物等。
连日来，记者随机走访了昌吉市天佑·桃源新城、水岸林居、华美庭园等小区，以及中山路、南公园西路、青年南路、建国西路等路段，发现绝大多数市民都能按照《办法》规定，做到遛狗时栓牵引绳，个别市民还专门带了塑料袋和小铲子用于清理犬只粪便。
11月11日晚，记者在中山南路看见，一位女士正牵着一只金毛犬散步，看到记者靠近，她赶紧将牵引绳收紧，让金毛犬靠近自己。“金毛是大型犬，以前我带它出门也给它系牵引绳，后来知道养犬新规出台了，我又给它换了这种能收缩的牵引绳。人少的时候可以适当放长牵引绳，有人靠近时就收紧，既保障了他人的安全，也保护了狗狗。”这位女士告诉记者。
市民张先生告诉记者，自己养博美犬有4年了，因为养的是小型犬，觉得没有攻击性，经常遛狗不牵狗绳。“后来，我通过《昌吉日报》微信公众号了解到自治州养犬新规已经实施了，通过阅读相关规定，我意识到虽然小型犬体型小，但是如果受惊也可能造成安全隐患，现在我只要带它出门都会牵绳。”张先生说。
在天佑·桃源新城小区，记者重点查看了小区主干道和绿化带等处，发现两处犬只排泄物，并随机采访了几位居民。“我看到一些养狗的居民会及时清理狗狗的粪便，但是还有居民放任宠物狗随地大小便，影响了小区的环境卫生。”业主马女士告诉记者。
11月12日下午，在建国西路记者看到一位女士牵着一只泰迪犬散步，走着走着，这只小泰迪竟然在一处电线杆下小便，这位女士并未注意继续前进。在南公园西路、青年南路路段，记者也看到步行便道上有犬只排泄物。
对此，市民李先生说：“虽然我不养狗，但是《办法》出台后，我仔细阅读了内容，《办法》制定得全面、科学。现在很多家庭都在养狗，有这样一个《办法》不仅能保障犬只、市民安全，还可以培养市民文明养狗习惯，改善市容环境卫生，可谓一举多得，希望能尽快落实。”
昌吉市致唯动物医院工作人员办理《新疆昌吉市家犬免疫登记证》。昌吉日报记者 马晓芳 摄
14家动物诊疗机构
为犬只发放“身份证”
《办法》规定，养犬人应当在犬只出生满三个月或者免疫间隔期满时，将犬只送至县市农业农村主管部门委托授权的动物诊疗机构接受免疫接种，并领取犬只免疫登记证。
随后，记者电话联系了昌吉市动物疾病预防控制中心主任李兴义，他表示昌吉市农业农村局统一监制了《新疆昌吉市家犬免疫登记证》。该中心根据农业部《动物医疗机构管理办法》和昌吉市家犬免疫委托授权评定标准等，经过综合考评，已在10月底与昌吉市城区内14家动物诊疗机构签订了《昌吉市家犬免疫委托授权协议书》。同时，该中心要求14家诊疗机构对所购进的狂犬病等疫苗进行报备，对免疫登记证发放和免疫、驱虫情况详细登记，每月汇总上报一次；并要求诊疗服务机构明码标价，在醒目位置公示收费项目、收费标准、服务内容等，让消费者明明白白消费。
李兴义表示：“犬只饲养者须凭免疫登记证办理其他相关手续和证件。比如要携带犬只到外地，需要开检疫证明，免疫登记证就是重要依据。全面推行家犬免疫登记证得有一个过程，我们也会加大宣传力度，争取明年1月能换领完毕。”
那么，现在州府家犬免疫登记进展情况如何？11月11日，记者来到昌吉市致唯动物医院，工作人员为一只泰迪犬接种狂犬疫苗后，在免疫登记证上填写了相关信息，由备案的执业兽医师签字，并加盖医院公章和免疫专用章。
记者翻开一本已经填写相关信息的免疫登记证，里面除了动物名、品种、畜主姓名、住址、电话、发证单位等基本信息外，登记证还有独立的免疫证号，犬只照片上也附有相同的免疫证号。“给犬只接种疫苗和驱虫后，我们要填写免疫记录和驱虫记录。同时我们也会将相关信息录入电脑，并通过短信提醒顾客定期带犬只接种疫苗和驱虫。截至目前，我们已经发放60余本。”昌吉市致唯动物医院院长杨志伟介绍。
客户端+监管端
犬只植入电子标识
《办法》规定，养犬人应当在犬只免疫接种后向当地县市公安机关申请养犬备案。经备案的犬只，向养犬人颁发犬牌，对犬只植入电子标识。那么，此项工作现在进展如何？
11月15日，记者从昌吉市公安局了解到，作为昌吉市犬只管理主责部门，昌吉市公安局正通过入户走访、随机采录等方式，采集家养犬只和犬只主人的基本信息，为养犬管理系统搭建完成后迅速开展工作奠定基础。同时，在日常工作中，加强文明规范养犬宣传力度，对街面巡逻中发现未给犬只栓系束缚链（带）的养犬人进行劝导，要求其必须栓系（带）并牵引犬只，同时要注意公共场所的环境卫生。
记者随后联系了州公安局治安支队了解到，我州正在完善和建立养犬管理系统，该系统包含客户端和监管端，系统建立后，相关部门将协同联动，共同推进犬只登记备案、犬牌发放、电子标识植入等工作。
·市民声音·
“做称职的铲屎官”
《办法》正式实施后，在广大市民和网友中引发了热烈反响，大家纷纷表示支持《办法》的实施，希望《办法》各项规定落到实处。
市民段女士养了一只萨摩耶犬，她表示：“《办法》规定养犬人不得虐待和遗弃所饲养的犬只，如果违反将由公安机关责令立即改正，给予警告，可并处200元以上1000元以下罚款。这样可以提醒市民谨慎养犬，一旦饲养要终身负责，可以有效减少流浪狗的数量。”
作为爱狗人士，市民杜女士对《办法》的实施也十分关注，“虽然我没养狗，但是看到《办法》对流浪狗的收容和饲养都作出了相关规定，同时还规定养犬要办理免疫登记证、备案登记等，这都可以有效减少流浪狗数量，规范流浪狗的管理。”
网友踏雪听风说：“应该管管，有的人直接把狗栓在门店旁边，行人只能绕道走，有章可循才好管理，公共卫生才能更好，流浪狗自然也就少了。”
网友鱼儿表示：“文明养犬，文明遛狗，做一个称职的铲屎官！”
网友九月对《办法》的落实非常期待，他说：“颁发犬牌，对犬只植入电子标识，养犬人不得虐待、遗弃犬只，这些规定给力！昌吉开了个好头，希望能落到实处。”
《新疆昌吉市家犬免疫登记证》办理机构
昌吉市昌牧动物门诊（建设北路居合小区）
昌吉市华牧动物诊所（青年路17号）
昌吉市嘉仁动物医院（塔城西路美达名苑）
昌吉市爱典宠物康乐园（北京南路33号）
昌吉市方正动保中心（建设路30号）
昌吉市天使康康宠物诊所（南公园西路小康村）
昌吉市贝贝康宠物诊所（东方国际步行街）
昌吉市爱典动物医院（建设北路708号）
昌吉市宝盛动物诊所（南公园西路31号）
昌吉市致唯动物医院（石河子西路森林大第）
昌吉市宠悦宠物诊所（解放路60号）
昌吉市贝迪动物诊所（公元2009C区）
昌吉市宠康宠动物诊疗中心（华美庭园1号门面房）
昌吉市专心动物诊所（长宁南路五彩新城）
