全市政法网格员“进网入格、担当作为”行动启动以来,各级各部门积极响应,加大实施力度,全市1.6万名政法网格员认真落实10大职责、22条指引、10项提示等工作要求,充分发挥政法职能和专业优势,下沉一线当好“八大员”,深入社区网格开展法治宣传、纠纷调处、风险排查、助力企业复工复产以及“两会”安保维稳等活动,涌现出一批典型案例和特色做法,有效提升了政法网格员工作的实效性和影响力。为进一步发挥典型案例的示范带动作用,即日起陆续刊发月度政法网格员工作“十佳案例,供各单位和各板块学习借鉴,同时作为年度评选“全市最佳政法网格员”和“全市政法网格员优秀服务品牌项目”的重要依据,进一步推动全市政法网格员队伍建设创新发展。
案例一
南京市检察院徐进同志是秦淮区朝天宫街道秣陵路社区的政法网格员。5月22日,徐进同志在网格开展工作时,了解到网格所在的桃园小区是一个无物业管理的由社区代管的老旧小区,某住户因家中人多住房面积小,在数年前桃园小区物业撤出时,私自占用小区门卫室至今,导致今年疫情防控期间社区大门口防控无房可用。经与该住户直接协商,了解到该户的孩子身患重疾,几年来看病花去大笔医药费,共同生活的父母也系低收入人员,生活确实存在实际困难。为解决这一难题,徐进同志会同社区同志与该住户多次协商,告知其占用门卫室给公共利益、特别是对当前社区疫情防控造成的危害,劝说其将门卫室退还社区;同时针对该住户的现实困难,经过多方努力,筹措钱款帮助其解决实际困难。该住户深受感动,主动搬出门卫室,这一长期困扰网格的问题得以解决。
案例二
秦淮区月牙湖街道石门坎社区政法网格员戚婷婷,来自江苏镜见兴律师事务所。该社区网格独居老人李某,听信陌生人员张某关于高额收益的宣传,将自己全部积蓄40余万元转给张某投资农庄项目,但最终老人不仅没有拿到利息,连本金都不知去处。5月28日,为了能切实帮助老人解决问题,政法网格员戚婷婷、王芳两位律师到老人李某家中,为其进行法律解答并提出建议处理方案。由于老人腿脚不便且年龄较大,在初步沟通后,戚婷婷律师打通老人儿媳的电话,指导其帮助老人维权。一方面帮助其梳理基本案情,建议其马上找到张某,并且与他签订补充协议确认还款金额以及还款期限,另一方面,建议她平时应注重与老人沟通,多对老人进行疏导。李某儿媳表示会马上找到张某和他签订补充协议,同时也会定期去看望老人。
案例三
雨花台区检察院检察官曹娟是雨花台区西善桥街道齐修社区的政法网格员。在与辖区网格中心公益诉讼观察员对接工作中发现,岱山地区多家住宅小区均存在电动车在楼梯间和走道内停放或私拉电线进行充电以及其他杂物占用消防通道的情形。发现问题线索后,曹娟检察官第一时间通过“网格+公益诉讼观察员”工作机制,向各网格公益诉讼观察员及其他网格员了解今年以来辖区群众有关投诉反映情况,共同摸排线索30余件,排查出问题突出、矛盾尖锐的重点街道、重点小区,开展扫网式调查,以拍照等方式固定证据并制作现场调查笔录,并有针对性地查找法律法规及各类规范性文件,明确履职主体和具体内容,为案件承办人精准作出检察监督,提供事实与法律依据。5月27日,雨花台区检察院依法向区住房和建设局提出检察建议,区住房和建设局高度重视,会同区检察院和社区共同指导和促进问题整改。
案例四
浦口区法院永宁人民法庭潘玉君法官是浦口区汤泉街道高华社区的政法网格员。该社区网格居民龚某与严某两家房屋仅有一通道。龚某欲新建住房,认为严某在两家房屋之间的空地上种植的桂花树影响了自己通行,要求严某移树遭到拒绝,自此双方矛盾产生并不断升温,以致对簿公堂。潘玉君法官接手本案纠纷后,积极联系专职网格员,在法律诉讼程序正式启动前,以政法网格员身份下沉矛盾纠纷第一现场。潘玉君法官与专职网格员见面详细了解纠纷来龙去脉,交流调处方案,勘察现场并绘制涉案地块的情况草图,走访同村居民。随后,潘玉君法官与双方当事人分别见面,听取各自陈述,引导双方友好解决邻里纠纷。在案件进入实质审理阶段后,潘玉君法官将巡回法庭“搬到”社区网格,释法明理、依法裁判,既方便了当事人,也提高了案件审理和纠纷解决效率,让社区居民充分感受到了“小事不出网格、大事不出社区”的便捷。
案例五
江宁公安分局上峰派出所王为俊警官是江宁区汤山街道阜庄社区的政法网格员。5月16日上午10时许,该所民警在工作中获悉,汤山街道阜庄社区庄里村建设标段工程负责人失联,该项目负责人所带领的38名农民工未拿到工资,一部分工人罢工并且阻挠施工现场其他施工队施工,另一部分工人前往上一级分包商项目部讨要薪资,在与项目部负责人进行两轮协商无果后冲砸现场并扬言上访。王为俊警官立即联系阜庄社区专职网格员赶往现场,了解事件发生原因、经过和农民工诉求。随后,王为俊警官积极与失联项目负责人取得联系,多次前往工人住处了解工人生活情况并及时给予救助,和涉事双方负责人保持24小时电话联系,获取工人活动最新信息,做好预警。同时,该所与汤山街道司法所、劳动保障所、综治办、社区等相关职能部门对接沟通,从5月16日到5月22日共组织双方负责人进行6轮谈判。22日晚,由参与调解此事的王为俊警官全程沟通监督,项目部负责人现场为农民工发放工资28万元。23日上午,农民工代表赠送一面印有“恪尽职守 为民解难”的锦旗,并向政法网格员赠上一封情真意切的感谢信。
案例六
溧水区法院李宏伟法官是溧水区石湫街道石湫社区的政法网格员。该社区网格居民王某通过“石湫社区法润民生群”添加李宏伟法官微信,请求协助化解纠纷。4月中旬,王某母亲严某应聘至卫某经营的酒楼里做配菜工,5月8日,严某在工作过程中不慎摔倒受伤并在医院检查治疗,严某要求卫某补偿医药费及误工费合计1340元,双方就此产生纠纷。李宏伟法官第一时间与石湫街道司法所联系,由司法所安排调解员协调化解该起纠纷,但双方因误工费未能达成和解。5月27日下午,李宏伟法官至石湫街道指导司法所开展调解工作制作调解笔录、调解协议,采取“背靠背”调解技巧,分别向两位当事人详细阐明相关法律法规,明确责任分担,同时以“实境课堂”方式对司法所调解人员进行调解培训。纠纷双方最终达成合意,卫某赔偿医药费、误工费合计1000元,当场给付。调解结束后,李宏伟法官针对此次个案中出现的大多数个体工商户都可能存在的共性经营风险向卫某提出法律意见,建议卫某今后可以为员工选择购买团体意外险以分散经营风险。
案例七
高淳区东坝街道政法网格员孙中星律师,来自江苏高鸿善律师事务所。2016年5月27日,河南社区与村民孔某签订了农村土地承包合同,将300余亩土地承包给村民孔某从事水产养殖经营,双方约定每年的5月份支付当年度租金,但合同签订后,孔某并未按合同约定按时缴纳租金,尚拖欠2019年部分租金、2020年租金未予支付,河南社区多次向其讨要无果。该区委政法委在风险点排查中,将纠纷精准推送给政法网格员孙中星律师。孙中星律师下沉网格了解情况后,多次与承包户电话沟通,向其说明如不按时支付租金应承担的法律责任,经过沟通孔某表示愿意与社区就土地承包租金事宜进行调解。5月8日,在孙中星律师的主持下,双方在河南社区会议室进行协商调解。调解过程中,孔某表示并非故意拖欠租金,而是因其在承包的300余亩土地后,又将其中部分土地承包给其他承包户,现因其他承包户拖欠其租金,故目前没有能力支付租金;另一方面,因社区近年在其承包的土地上放置垃圾桶、电线杆、栽树等导致其实际承包面积减少,故要求对其承包的土地面积进行重新测量,按照重新测量的面积重新计算租金。在孙中星律师的协调下,河南社区与孔某经过反复沟通协商,最终初步达成意见,孔某先行支付河南社区2019年剩余部分租金,河南社区从中协调配合孔某向其他承包户讨要租金,关于孔某承包的300余亩土地,由社区召开会议后决定重新测量事宜。
案例八
江北新区沿江街道启新社区政法网格员王仪锋、刘义杨分别来自市公安局鼓楼分局、江北新区交警支队。社区专职网格员接到辖区内困难居民花某求助,花某丈夫患病,家中仅靠她一人打零工为生,仅有的钱留作其丈夫看病所用。疫情期间儿子使用手机上网课,期间充值游戏虚拟货币花费9918元,与此同时医院也在催促缴纳医药费用,花某焦急万分下向社区寻求帮助。专职网格员当即与政法网格员王仪锋、刘义杨两位警官取得联系,寻求专业的法律帮助。两位警官积极提供法律指导,指出未成年人在游戏内进行大额充值不属于“纯获利行为”也不是“与其年龄、智力相适应”的民事法律行为,如果父母拒绝追认的话,应属于无效行为,家长有权要求游戏运营商退款;同时家长可以对网络游戏是否具备相应发行运营资质及相应许可进行审查,对于未按照法律规定办理审批手续的游戏,可以向文化主管部门进行投诉和举报。目前,在政法网格员提供的法律帮助下,依托派出所力量,充值游戏虚拟货币金额已经如数追回。
案例九
江北新区沿江街道京新社区政法网格员梁爽警官来自市公安局江北新区分局沿江派出所。社区专职网格员在小区巡查走访中接到居民投诉:旭日上城一期33栋地下室存在违规活动场所,是居民自行布置的棋牌桌,非小区规划活动场地。专职网格员实地勘察、核实后发现,此活动场地不仅侵占了公共区域,还存在电线私拉乱接、杂物堆放、居民吸烟等消防隐患,且地下室人员聚集,空气不流通,极易造成病毒的传播。经过多次与此处活动的居民进行沟通、劝说无果下,专职网格员与下沉该网格的政法网格员梁爽警官取得联系。梁爽警官与网格员共同对当事居民进行了劝导教育,运用其法律背景和优势,做好法律宣传教育,使当事人认识到在地下室开设居民活动场所的危害性和可能造成的严重后果。之后,梁爽警官会同专职网格员、物业负责人,对该地下活动场所展开处理,共清理掉扑克桌5张,麻将桌2张。
案例十
南京市律师协会副会长、江苏三法律师事务所党支部书记刘伟,是玄武区孝陵卫街道孝陵卫社区的政法网格员。在社区网格宣传方面,采取“线上+线下”同步走的方式,充分运用社区“法润民生”网格微信群的平台作用,以专业视角第一时间解答居民提出的各类法律问题,提供有效精准的法律服务意见。5月20日,刘伟律师积极发动所内党员律师深入网格实地,组织开展律师进网格“520”服务日活动,现场为社区居民开展普法教育,认真解答房屋产权过户、遗产继承、老年人赡养、交通事故处理、非诉方式解决纠纷、业主维权、社区服务等居民关心的热点问题,现场向社区居民发放300余张政法网格员服务联系卡,第一时间为社区居民提供零距离的专业法律服务,努力实现进网入格面对面、法治服务心连心。