新闻发布会现场。石启力 摄
人民网哈尔滨11月19日电（杨雪楠）11月19日，黑龙江省政府新闻办举行省管部分用地审批职权委托实施改革工作新闻发布会，哈尔滨、绥化、大庆市相关部门负责人分别就省管部分用地审批职权委托实施改革工作落实情况回答了记者提问。
哈尔滨：审批效率提高一倍 大项目用地1天完成批复
哈尔滨市自然资源和规划局局长李英革回答记者提问。石启力 摄
哈尔滨市自然资源和规划局局长李英革表示，目前，哈尔滨市将用地预审办理时限由14天缩短至7天，征转用报批时限由30天缩至15天，压缩时限50%，审批效率提高一倍。截至目前，哈尔滨市共审批（审核）45个批次用地、18个建设项目用地预审，总用地面积600余公顷，保障了省、市重点项目用地需求。
“2019年9月29日，哈尔滨市双城区、道外区农林生物质热电联产两个省百大项目，在省自然资源厅支持下正式启动受托职权办理模式，仅用1天就完成用地批复，及时发布了《征收土地公告》。2019年10月，哈尔滨临空经济区和哈尔滨太平国际机场两个220千伏输变电工程，在省自然资源厅的帮助和指导下，用时7个工作日完成预审批复，审批周期压缩了50%。”李英革表示，上述两个案例的做法得到了用地单位的肯定和认可。从一年来执行情况看，哈尔滨市审批效率有了大幅提高，审批服务进一步优化，下一步哈尔滨市将按照省自然资源厅要求，主动接受监督，在节约集约前提下，按照“指标跟着项目走”原则，进一步强化、细化、优化用地审批流程，全力做好用地保障服务。
绥化：常规报批7个工作日办结 急需用地项目3个工作日内完成
绥化市政府副市长单伟红回答记者提问。石启力 摄
据绥化市政府副市长单伟红介绍，自2019年10月9日率先在审批系统完成全省第一个项目审批以来，绥化市已受理建设用地预审项目19个、面积180公顷；受理审批农转用与土地征收批次36个、面积810公顷。
“具体工作中我们紧紧抓住三个关键。”单伟红表示。一是破难点，创新机制。确定了市政府委托北林区代市级、经开区用地申请机制，破解了市级用地由市政府自己申请、自己批准的“瓶颈”。二是定规则，再造流程。制定了《绥化市实施省管部分用地审批（审核）职能管理制度》以及城市批次流程图、建设项目用地预审流程图、缴纳新增建设用地有偿使用费流程、项目用地批复办理流程为核心的“一制度、四流程”，以新流程提升新速度。目前，常规用地报批7个工作日可办结，急需用地项目3个工作日内可完成。三是优环境，联动审批。采取线上线下同步审核、相关部门同步推进的模式，下发用地报批模版、培训指导县（市）组卷业务、超前一步先行审核材料，审核人员网上并联审核，“一张图”智能比对，并实行用地组卷报批责任清单机制、部门联合会商协调机制，跨前一步介入前期要件办理，提供“快一拍”用地保障。2020年，省百大项目绥大高速前期要件齐全后，2日内完成了组卷报批。
大庆：用地审批职权突出三“变” 全力提供优质服务
大庆市自然资源局局长牛玉全回答记者提问。石启力 摄
“用地审批工作最重要的是依法规范审批，为企业群众提供优质服务，大庆市自然资源局在承接省管部分用地审批（审核）职权后，是如何做到规范审批，提供优质服务的？”针对此问题，大庆市自然资源局局长牛玉全表示，大庆市在优化服务和规范审批上狠下功夫，在承接省管用地审批职权方面主要突出了三个“变”。
一是变“单兵作战”为“专班推进”。建立一名主管领导牵头、六个部门具体负责、多名专业人员具体落实的“专班推进”制度，专题研究国家、省相关政策，制定了《大庆市规范建设项目用地预审与选址工作的指导意见》《大庆市规划条件核提工作指导意见》《建设项目用地谋划与规划审批指引》等规范指导意见和样本，做到全市一个模板，同一事项无差别、同标准办理，实现“要件清单”外无“要件”。二是变“要我服务”为“我要服务”。由“审查”重于“审批”改为“服务”重于“审批”，主动对接各县区政府、各项目单位，在相关产业政策支持、建设用地谋划与选址等方面给予明确指导意见，最大限度提高了供地速度和质量。自承接以来，实施省级委托职权审批批次用地20个，面积共计164.76公顷，为多个省市重点工程提供了有效保障。三是变“多环节”为“直通车”。由“多环节受理”“串联式办理”改为“扁平化审批”“并联式办理”，利用省业务管理平台，实现集中受理会办，减少审批层级，缩短审批链条，用地预审从14个工作日缩短为5个工作日，农转征项目审批最快10个工作日内完成，速度至少提高30%以上。
(责编：王思迪、王艳)
