来源：江西日报-江西新闻客户端
江西新闻客户端讯?通讯员吴炳神、江西日报记者邹海斌
老旧小区变靓了，居民生活圈更贴心了，社区处处充满活力。近年来，宜春市宜阳新区完善城市基层治理体系，不断提高城市治理能力，推出了一系列百姓受益、群众叫好的治理举措，探索出一条具有宜阳特色的城市治理之路。
宜阳新区投资建设的云平台指挥中心
“1+1”大于2
“上面千条线，下面一根针”。随着宜阳新区城市功能的不断完善和辖区人口数量急剧增长，社区工作负担日趋沉重，仅靠为数不多的社区干部和社区工作者，已难以适应居民对美好生活的向往。
2019年7月，宜阳新区在宜春中心城区率先开展街道社区管理体制改革试点，按照“机构不变、编制不变、身份不变”的原则，采取“重心下移、力量下沉、权限下放”的办法，因地制宜探索扁平化的社区管理体制。
在街道层面，宜阳新区突出街道的综合协调职能，能下放的城市治理职能全部下放，将街道原有的12个内设机构缩编为4个。街道仅保留10余名维持机关运转的工作人员，其余40多名街道干部全部下沉到社区。
在社区层面，该区采取“1个社区+1个社区=1个片区”的办法构建社区治理新体制，将2个社区的工作融合在一起，2个社区的力量整合在一起。该区将12个社区组编为6个片区，分别成立片区党委、片区管理处，对社区事务实行片区管理。
便民服务中心约50项便民服务事项实现“一站式”办结
在片区管理中，该区由片区统筹协调街道下沉干部、社区干部、社区工作者、网格员和共建单位等各方力量，由片区全面承接原本分属街道和社区的城市治理工作，减少一个管理层级，实行“街社一体、区片直管”的扁平化城市治理模式。
通过对街道社区管理体制改革，宜阳新区基层治理能力得到显著提升，最终实现“‘1+1’大于2”的效应。目前，片区可审批和代办的便民服务事项有50多项，多数事项在片区即到即办、一次办结。
该区还推动公安、城市综合行政执法等执法力量同步下沉到片区，建立了集警务、城管、社区服务为一体的城市治理体系，打通服务群众的“最后一公里”。
小区“微”改造
老旧小区“微”改造居民体验大不同。宜阳新区以民生需求为导向，聚焦城市治理的短板，在改善城市环境和城市功能品位上下大力气，推动城市建设从“大拆大建”向“小改微整”转变，城市治理从“粗放式”向“精细化”转变。
先锋小区被列为该区首个老旧小区改造项目。该小区改造工作坚持居民自治、民主协商、依法实施的原则，推进“一清五改四提升”一体改造，硬件和软件全面升级，面子和里子全面改善。
11月1日，记者来到先锋小区，只见该小区面貌焕然一新，党员活动中心、网格驿站、运动场等便民服务设施齐全，环境优美。
去年10月，宜阳新区全面启动老旧小区加装电梯惠民工程，有条件的老旧小区住房，居民可申请加装电梯，政府给予补贴。宜人华府小区完成了首部电梯加装，居民变“爬楼梯”为“乘电梯”。目前，宜人华府、教苑小区等4个小区共加装11部电梯，有效解决了居民“上楼难”问题。
宜阳新区探索区域小微改造，不只是体现在老旧小区改造上，更体现在社区大治理。目前，该区正在大力实施500米便民生活圈计划，让居民在500米之内满足衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育等基本需求。
枣树园500米便民服务圈局部俯视图
枣树便民生活圈是该区第一个试点改造项目。该便民生活圈以枣树社区便民服务平台为中心，500米范围内学校、书屋、卫生所、居家养老、文化广场、运动场、餐饮、商贸等配套应有尽有，居民日常生活非常便利。
社区老年居民正在“幸福食堂”用餐
近年来，宜阳新区先后实施了城市环境整治百日攻坚、棚户区改造三年攻坚、城市功能与品质提升三年行动等一系列专项治理行动，提升了“幸福宜阳”宜居指数。
用好“云”智慧
城市治理，离不开科技支撑。11月2日，宜阳新区党群工作部、微爱公益在“智慧宜阳”平台，发布2020年社科普及宣传周活动招募信息，很快就有百余名志愿者和居民报名。这是该区新时代文明实践上“云”之后带来的便利。
近年来，宜阳新区将大数据、云计算、人工智能等新技术应用于城市治理领域，用好“云”智慧。该区依托大数据技术优势，采取线上线下联动、远程实时互动的技术手段，开发推广智慧社区管理系统，构建了社区治理“一张网”。
宜阳新区微爱公益志愿服务者正在社区“四点半课堂”辅导学生学习
目前，该区重点建设了赣西云数据中心，有20多个智慧城市应用平台接入云数据中心，由智慧城市指挥中心调度指挥。社区工作人员和市民用手机安装“智慧政务”APP连接到调度指挥中心，依托手机的GPS定位和摄像功能，可实时向云端报告社情动态以及发现的各类问题，还可随时提交服务事项申请，查看事项进度。
在新冠肺炎疫情期间，该区依托“智慧政务”云平台，通过远程对话、视频会议、数据收集等功能，在线调度指挥疫情防控工作，避免人员聚集和近距离接触，有效提高了疫情防控工作效率。
