2020年11月18日上午，广西壮族自治区来宾市忻城县举行2020年决战决胜脱贫攻坚专场新闻发布会。来宾市市委常委、忻城县委书记李振品在会上做主题发布并答记者问，忻城县委副书记、县长李朝晖主持发布会。
忻城县2020年决战决胜脱贫攻坚专场新闻发布会现场
广西壮族自治区忻城县地处滇黔桂石漠化片区，是国家级扶贫开发工作重点县、自治区深度贫困县。全县总人口43.18万人，其中农业人口37.21万人。忻城县委县政府把脱贫攻坚作为第一民生工程，紧紧围绕“两不愁三保障”基本要求和核心指标，压责任、破难点、补短板、强弱项，多措并举打好脱贫攻坚“组合拳”，成效明显。 2020年4月10日至14日，该县经过自治区第三方评估组实地评估，该县综合贫困发生率为0.56%，符合退出标准和条件。6月12日至17日，该县通过国家整县退出评估组评估，符合脱贫摘帽条件，实现整县脱贫摘帽。截至2020年10月31日，全国扶贫开发信息系统中我县建档立卡贫困人数为29472户111091人，已实现29472户111091人脱贫。目前，该县2020年剩余未脱贫户858户2063人已经全部符合脱贫摘帽条件，并通过了公告公示。
建立运转高效的工作机制
该县实施脱贫攻坚党政主要领导“双组长”负责制，划分“四大战区”由四家班子主要领导挂帅分区作战，明确12名县委常委担任12个乡镇第一书记，设立18个扶贫指挥部，全面持续压紧压实行业扶贫责任，建立完善横向到边、纵向到底、无缝对接的责任体系。县委、县政府切实履行主体责任，强化扶贫项目资金的使用管理和监督检查;健全政策体系，推动工作落实，制定《忻城县关于举全县之力打赢脱贫攻坚战的实施意见》等一系列政策措施和多个精准扶贫实施方案，为脱贫攻坚提供强有力的政策保障;健全管理体系，确保精准施策，把精准要求贯彻落实到脱贫攻坚各个环节、各个领域全过程，守好“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”三条底线;健全监督体系，做到惩罚分明，出台严厉的脱贫攻坚责任制实施细则、问责办法等文件，加强扶贫领域腐败和作风问题专项整治;健全帮扶体系，汇聚攻坚合力，该县共选派驻村第一书记61人，派驻驻村工作队员346名，抓党建促脱贫攻坚工作队正副队长24人次，参照村委副主任待遇为全部行政村配齐246名信息员，落实帮扶干部6938名开展精准帮扶，所有贫困村和贫困户实现结对帮扶全覆盖。
开展扶贫攻坚四大战役
忻城县把义务教育、住房安全、基本医疗、饮水安全作为“四大战役”来攻坚，推动推动贫困群众高质量稳定脱贫。一是打好义务教育保障战役。2016年以来，投入32344万资金新建改建学校，全县中小学办学条件进一步改善;全面落实“两免一补”，投入5005.68万元发放生活补助，实现贫困生教育补贴应补尽补。采取“双线四包”责任制劝返辍学学生，全县义务教育巩固率达96.9%，无建档立卡贫困家庭子女辍学，有效防止贫困代际传递。二是打好住房安全保障战役。实施危房改造“兜底”政策，5年来，投入33054.4万元实施危房改造，解决了10476个农户住房安全保障问题。实施10个易地扶贫搬迁集中安置项目，贫困群众5017户19945人，住上了安心舒适的房子。三是打好基本医疗保障战役。5年来，加大基层医疗卫生机构建设资金投入，建设完善标准化乡镇卫生院12个、村卫生室132个，配备乡村医生146人。建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率100%，贫困患者住院报销比例90%以上、慢性病患者门诊就医报销比例80%以上，有效保障群众“看得上病”“看得起病”。四是打好饮水安全保障硬仗。2019年，忻城县实施农村饮水安全巩固提升工程151个，受益总人口达56496人，其中贫困人口17787人。截至2019年底，忻城县所有行政村及农户均实现饮水安全目标，达标率为100%。同时，抓好粤桂扶贫项目，2020年获得广东省帮扶资金4630万元、信宜市帮扶资金350万元，实施扶贫协作项目12个，预计受益贫困人口4万多人。
探索多元融合的增收路子
忻城县以发展产业促增收为主，转移就业、生态补偿、资产收益分配、开发公益岗位、消费扶贫、旅游扶贫等措施为辅，确保所有建档立卡户均实现享受一项以上扶贫政策、资金和项目帮扶，有效拓宽了收入渠道，确保持续增收。该县累计投入产业扶贫资金44544.06万元，实施“5+2”特色农业产业精准扶贫措施，培育壮大74个新型经营主体参与产业扶贫;今年成功引进总投资约62亿元的桑蚕标准化、年产10万头育肥牛、20万只黑山羊、30万只澳湖羊、陆基集装箱养鱼等生态养殖全产业链扶贫重大项目，“5+2”特色产业覆盖贫困户20950户，产业覆盖率96.64%。搭建县乡村三级就业服务平台，累计开展培训452期2.26万人次，开发乡村公共服务岗位1663个，安置建档立卡劳动力就业1663人，建立扶贫车间26个，吸纳劳动力就业1538人，开展“双创”扶持，发放小额信贷资金2.42亿元，5033户建档立卡贫困户获得扶贫小额信贷扶持。落实各类生态补偿惠民政策，五年来，累计发放补偿资金12941.58万元。
巩固脱贫攻坚工作质量
忻城县坚持把脱贫质量放在首位，严格落实“四不摘”要求，在精准识别对象、精准落实政策、精准实施帮扶上下足“绣花”功夫。一是完善基础信息。把建档立卡作为精准脱贫最基础的工作，强化部门信息共享，建立专人负责、定期核查、同步清洗的数据管理制度，提升了精准精细管理水平。二是抓好精准防贫。严格落实“四不摘”要求，保持力度不减和政策稳定，深入开展“2020年建档立卡贫困户和边缘户基础信息春季大排查活动”，对存在返贫、致贫风险的农户及时给予帮扶，防止出现新的返贫和致贫。三是激发内生动力。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，抓好感恩教育、强化宣传引导，选树脱贫奋进典型，充分激发贫困群众内生动力。四是强化兜底保障。推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，强化社会救助制度兜底功能，目前符合条件的建档立卡贫困户均实现“应纳尽纳、应保尽保”。五是落实问题整改。统筹中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核和自治区考核反馈问题，开展一系列大排查、大暗访、大调研、大培训工作，截至今年7月，所有脱贫攻坚问题实现整改“清零”。
以党建引领锤炼干部队伍
忻城县坚持把党建工作融入脱贫攻坚的全过程，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的政治保证和组织保障。一是不断加强村“两委”建设，持续整顿14个村(社区)软弱涣散党组织，成立易地扶贫搬迁安置点“三会”组织11个，实现了“三会”组织全覆盖。二是持续深化基层党组织“星级化”管理和持续开展脱贫攻坚工作队“季度之星”评选活动，常态化开展扶贫领域暗访和督查，强化督查评比结果运用，促进脱贫攻坚各项政策措施落实。三是完善奖惩机制，坚持在脱贫攻坚一线选人用人，注重严管厚爱相结合，不断激发广大党员干部的干事动力。2019年推荐两名2018年扶贫开发工作成效明显的乡(镇)党委书记为副处级干部人选，提拔重用了21名在基层脱贫攻坚一线工作中表现突出的优秀干部。四是持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。(图文：李华欣)
